«Богатые должны платить больше»

В России хотят ввести «налог солидарности»

Группа российских законодателей во главе с членом думского комитета по энергетике Андреем Крутовым предложила обложить специальным налогом отечественных богатеев. Причем собранные средства пойдут на выполнение конкретной задачи - развитие новых регионов государства. Кто же заплатит за Крым и Севастополь? И с какими суммами придется расстаться состоятельным россиянам?

«Плоская справедливость»
Парламентская инициатива предусматривает внесение изменений только в одну из статей Налогового кодекса. Ту самую, где речь идет о ставке налога на доходы физических лиц. Ныне 13 процентов полученного заработка отдают государству и рядовые труженики, и олигархи. Именно эта так называемая плоская шкала НДФЛ по сей день входит в число самых прогрессивных достижений государства в налоговой сфере. И действительно, после ее введения бюджетные дела стремительно пошли на поправку. Из тени удалось вывести огромную денежную массу. Работодатели понемногу отошли от практики выдачи зарплат в конвертах, а законопослушные граждане смогли несколько поправить свое материальное положение.
Теперь, по мнению парламентариев, пришла пора понемногу уходить от уравниловки. «Богатые должны платить больше», - посчитали они и предложили увеличить ставку подоходного налога с 13 до 30 процентов для физических лиц, чей годовой доход превышает 12 миллионов рублей. По сути категорий плательщиков НДФЛ тогда будет всего две - те, кто зарабатывает относительно немного (а это, между прочим, 99,8 процента социально активного населения страны), плюс тонкая прослойка богачей.
Направлять же дополнительные доходы предполагается на вполне конкретные нужды - развитие новых регионов государства. «Крым и Севастополь были десятилетиями недофинансированы, - пояснил Андрей Крутов. - Необходимых средств для инвестиций в бюджете нет. Потому нужно комплексное решение проблемы. Уверен, что нашу инициативу поддержат правительство и большинство населения страны».
По подсчетам властей, до 2020 года на развитие Крыма необходимо направить не менее 790 миллиардов рублей. Денег таких у государства не то чтобы нет - все бюджетные доходы расписаны и распределены. Сверхдоходов ожидать не приходится. Санкции опять же. В таких условиях идея поголовного повышения НДФЛ на 1-2 процента будет крайне негативно воспринята населением. Притом что в этом случае бюджет получит дополнительно совсем немного. А тут вроде как и желаемый результат достигается, и недовольство широких народных масс отсутствует в принципе. По данным Федеральной налоговой службы, сборы НДФЛ в прошлом году составили 2,5 триллиона рублей. А предполагаемый эффект от «налога на богатых» колеблется от 300 до 500 миллиардов рублей плюсом ежегодно. Такой суммы хватит с лихвой на развитие новых территорий, а то и на решение прочих текущих вопросов останется.

Миллиардный заработок
Нововведения инициаторы называют «налогом солидарности» - обязательные платежи по повышенной ставке должны стать ничем иным, как демонстрацией патриотических чувств. При этом затронет новый налог откровенно небольшую часть населения - крупных чиновников и бизнесменов, генеральных директоров производственных компаний, топ-менеджеров госкорпораций и бизнес-структур. Достаточно лишь сопоставить полученные ими за последние годы суммы.
В Мордовии, согласно имеющимся данным, «налог солидарности» коснется не более двух сотен человек. Так, по результатам последней декларационной кампании, 111 наших сограждан заявили о получении годового дохода в размере от 10 до 11 миллионов рублей. 8 физических лиц сумели заработать за год от 100 до 500 млн. рулей. Еще двое задекларировали доход в размере от 500 миллионов до 1 миллиарда. Наконец, один наш земляк получил более миллиарда рублей.
Среди работников властных структур республики людей по-настоящему состоятельных оказалось не так уж много. Как следует из опубликованных не так давно сведений в Администрации Главы Мордовии, таковых нет вообще. В региональном правительстве суммы заработков его представителей за небольшим исключением были весьма скромными - в среднем от 900 тысяч до 2 миллионов рублей в год. В Госсобрании доход свыше 12 миллионов задекларировали всего двое - генеральный директор «Мордовцемента» Сергей Сиушов и президент «КС-Банка» Владимир Грибанов. К слову, у идущей на третьем месте депутата Юлии Ивановой заработок не достиг 12 миллионов рублей. Правда, «налог солидарности» коснется и ее семьи тоже, ибо за мужем Юлии Николаевны числится годовой доход в 20,4 млн. рублей.

Меж двух огней
Как ожидается, в нижнюю палату российского парламента законопроект поступит ближайшей осенью. «Сейчас проходят последние юридические экспертизы, проводятся консультации с экспертами», - сообщил руководитель рабочей группы Андрей Крутов. Правда, рассчитывать на безусловную поддержку коллег по законотворчеству налоговым робин гудам однозначно не приходится. И на то есть весьма серьезные причины. Ведь из 450 депутатов Госдумы под действие «налога солидарности» прямо или косвенно подпадают около сотни. Почти 60 народных избранников имеют личный доход свыше 12 миллионов рублей в год (лидерами тут являются член комитета по вопросам собственности Григорий Аникеев - 1 миллиард 706,3 миллиона рублей, зампреды комитетов по природным ресурсам Михаил Слипенчук - 1298,3 миллиона, и по бюджету Леонид Симановский - 559,5 млн. руб.). А у 40 законодателей неплохо зарабатывают супруги. Допустим, жена единоросса Александра Богомаза получила в прошлом году 452,4 млн. рублей. Вторая половина заместителя руководителя фракции «Справедливая Россия» Алексея Чепы - 150 миллионов. Заработки еще 7 думцев балансируют в приграничном районе.
В Совете Федерации отменными доходами (свыше 12 миллионов рублей в год) могут похвастаться более 20 из 170 сенаторов. Кроме того, шестеро находятся на грани 12-миллионной зоны. Самым богатым членом верхней палаты считается представитель Чукотки Ефим Малкин. В прошлом году он заработал 1 395 млн. руб. У идущего на втором месте ханты-мансийца Виктора Пичугова - 434 млн. руб., у Валерия Пономарева с Камчатки - 40,8 миллиона. Примечательно также, что в список совсем небедных законодателей попал и наш Владимир Литюшкин, чей доход за 2013 год составил чуть меньше 38 миллионов.
В Кремле и российском Белом доме наблюдается похожая картина. Под «налогом солидарности» ходят, в частности, первый замглавы президентской администрации Вячеслав Володин (14 млн. руб. по итогам прошлого года), секретарь Совета безопасности Николай Патрушев (34,4 миллиона) и помощники Президента - Игорь Левитин и Лариса Брачева (заработавшие 22 и 14,5 млн. руб. соответственно), а также вице-премьер Игорь Шувалов (24,1 миллиона), министр по делам открытого правительства Михаил Абызов (282 миллиона!), руководитель Министерства промышленности и торговли Денис Мантуров (107 млн.) и даже... глава Минкульта Владимир Мединский, заработавший почти 70 миллионов.
Явно не бедствуют и другие чиновники федерального уровня. Полпред в Северо-Кавказском федеральном округе Александр Хлопонин указал доход в 66,6 млн. руб., его сосед - президентский представитель в Крымском ФО Олег Белавенцев - заработал за тот же период более 79 миллионов, дальневосточник Юрий Трутнев - 152 миллиона.
С необходимостью увеличения расходов по НДФЛ могут столкнуться полномочный представитель правительства в высших судебных инстанциях Михаил Барщевский (96,9 млн. руб.) и полпред в Совете Федерации Владимир Яцкин (33,2 миллиона).
Наконец, приличные доходы подчас имеют вторые половины высокопоставленных чиновников. Так, супруг пресс-секретаря премьер-министра Натальи Тимаковой заработал в прошлом году почти 55 миллионов рублей, а жена Михаила Барщевского - свыше 33 миллионов.

Переложить бремя
С другой стороны, нельзя сбрасывать со счетов и вводимые Западом санкции против России. В перспективе они могут ударить по бизнесу многих наших состоятельных сограждан, что непременно скажется на объемах поступлений от «налога солидарности». Конечно, реальные результаты применения санкций будут видны только в среднесрочной перспективе, но уже сейчас ясно, что Россия стоит перед необходимостью задействовать внутренние резервы по всему экономическому фронту. Понятно, что такая смена курса повлечет за собой дополнительные издержки, которые, впрочем, в будущем окупятся сторицей.
Кстати, сам «налог солидарности» при всем желании нельзя назвать чисто российским ноу-хау. Первопроходцем его внедрения стала Германия, где после объединения западной и восточной частей страны был введен дополнительный 7,5-процентный сбор на все виды доходов. Собранные средства шли на возрождение территорий бывшей ГДР, и отменить налог предполагалось уже через год. Взимается он, правда, до сих пор. Изменилась только ставка, которая сегодня составляет 5,5% от дохода физических и юридических лиц. Несколько лет назад идею, пусть и в несколько измененном виде, подхватили Великобритания, Италия, Франция и еще несколько государств Старого Света. Но там под соусом солидарности и социальной справедливости подается в сущности все тот же налог на роскошь. Британцы, скажем, обложили 50-процентным сбором доход, превышающий 150 тысяч фунтов в год (в рублевом выражении - свыше 9 миллионов рублей). Франция драконовскими ставками вынудила Жерара Депардье даже сменить гражданство (к нашей саранской радости).
В России призывы переложить бремя основных расходов на сверхбогатых граждан тоже звучат все чаще и чаще. В частности, советник Президента Сергей Глазьев не раз заявлял о необходимости резкого (до 40%) повышения подоходного налога для них - с тем чтобы стимулировать рост ВВП до 7-8 процентов в год и увеличить объемы госинвестиций до 5 трлн. рублей. А весной в пользу введения прогрессивной шкалы налогообложения высказались и депутаты Госдумы, в частности единоросс Андрей Исаев и представитель ОНФ Валерий Трапезников.

Андрей КРИВОВ