Финансовый год республика завершает с плюсом

Очередное «большое» совещание руководителя региона с председателем Госсобрания, премьер-министром, руководителями министерств и ведомств Мордовии, работниками Администрации Главы, аппарата Правительства, а также главами администраций муниципальных районов на сей раз целиком было посвящено рассмотрению текущих вопросов развития республики и реализации перспективных планов 2014 года.

Грядущий финансовый год обещает быть крайне сложным. Замедление темпов экономического роста в стране и мире неизбежно скажется на динамике поступления доходов казны. А новые принципы формирования бюджета, переход на так называемую федеральную контрактную систему почти неизбежно вызовут определенные сложности в работе органов власти разных уровней. И хотя в Мордовии трудности эти пока едва ли заметны, проблем с наполняемостью бюджета ей точно не избежать. Уже подсчитано, что казна потеряет, как минимум, полтора миллиарда рублей - средства, ныне поступающие от продажи газовых сетей, а также в виде некоторых трансфертов. «В таких условиях мы должны иметь сбалансированный, практически «ювелирный» бюджет, - подчеркнул Глава Мордовии. - Выбор правильных приоритетов станет своеобразной подушкой безопасности и послужит выполнению всех взятых на себя социальных обязательств». При этом, по словам Владимира Волкова, федеральный центр по-прежнему будет оказывать поддержку республике. Уже в ближайшее время она получит 600 миллионов рублей - часть огромного 3-миллиардного транша, выделения которого удалось добиться благодаря стараниям региональных властей.
Итоги работы различных отраслей экономики в январе-октябре 2013-го подтверждают озвученный тезис. За 10 месяцев произведено продукции и оказано услуг в общей сложности на 83 миллиарда рублей, что почти на 5 процентов больше, чем за аналогичный период прошлого года. Объемы отгрузки промышленной продукции возросли на 4,7 процента, строительных материалов - на 5 процентов. В строй введено 164,5 тысячи квадратных метров жилья, что тоже превышает аналогичный показатель 2012 г.
Среди промышленных предприятий особенно выделяется деятельность «Электровыпрямителя» и «Рузхиммаша». Первый за счет постоянного увеличения доли инновационного продукта не только сохранил рынок сбыта, но и сумел занять новые ниши. Там рост производства в текущем году составил 70 процентов. Рузаевцы же, оперативно откликнувшись на изменения в конъюнктуре, смогли наладить выпуск новых типов вагонов и тоже добились впечатляющего 30-процентного роста.
В то же время в некоторых районах отмечено снижение производства. В Ардатовском - на два, Кадошкинском - на 2,7, Ромодановском - на 9, Инсарском - на все 14,5 процента.
Сельскохозяйственной продукции выпущено на 36,5 млрд. руб. Получено свыше 870 тысяч тонн зерна, около 960 тыс. тонн сахарной свеклы, 133,7 тыс. тонн мяса скота и птицы, 393 тысячи тонн молока. Объемы производства (100,5 процента к уровню 2012 г.) могли бы быть и более  впечатляющими. Однако сразу 15 районов сработали с минусом.
Между тем, как показывает практика, предприятия, не стремившиеся к получению разовой, сиюминутной выгоды, ныне развиваются очень даже неплохо. Так, в начале года из-за низких закупочных цен речь шла фактически о спасении молочного животноводства. И те хозяйства, которые не рискнули пустить скот под нож, сегодня оказались в неоспоримом плюсе - производство молока стало едва ли не самой рентабельной сельскохозяйственной отраслью.
Довольно неплохие результаты продемонстрировал и потребительский рынок. Обороты розничной торговли по итогам января-октября сразу на 5,3 процента превзошли показатели прошлого года, оптовой - и вовсе на 9,5 процента. При этом восемь муниципалитетов так и не достигли прогнозных значений.
О том, как отразилось все это на жизни рядовых граждан, можно судить по следующим цифрам: фонд оплаты труда вырос без малого на 19 процентов, денежные доходы населения - на 10,3%. Среднемесячная начисленная заработная плата составила почти 17,4 тысячи рублей. В лидерах здесь оказались Саранск, Торбеевский, Чамзинский и Рузаевский районы - от 20 тыс. руб., в аутсайдерах - большеигнатовцы, атюрьевцы, большеберезниковцы, инсарцы и ельниковцы, чьи заработки не достигают и 70% от общереспубликанского показателя.
По оценке Министерства экономики положительную динамику по силам сохранить как в оставшиеся недели 2013-го, так и в течение всего следующего года. ВРП, к примеру, должен вырасти в 2014 г. примерно на 3,1 процента, сельское хозяйство и розничная торговля прибавят по 5,4 процента, строительство - 10%.
Впрочем, если в целом картина представляется довольно позитивной, то некоторые частные моменты вызывают и удивление, и беспокойство. С января по октябрь включительно налоговых доходов в бюджеты республики и муниципальных образований поступило на 2 процента больше, нежели за тот же период 2012-го. С минусом сработали только несколько районов. При этом задолженности по НДФЛ имеются практически повсеместно. В суммарном выражении самый плохой показатель, разумеется, у Саранска - почти 117 млн. руб., в динамике же всех превзошел Атяшевский район, где недоимка возросла сразу в 2,2 раза.
Не все гладко в муниципалитетах и с поступлением местных налогов. Порой создается впечатление, что тамошние власти не испытывают никаких проблем с нехваткой денег. Иначе чем можно объяснить, что во многих райцентрах офисы одного весьма уважаемого банка фактически освобождены от необходимости платить копеечку в районную казну. Некоторые муниципалитеты без видимых на то причин в несколько раз снизили действующие налоговые ставки. А объемы поступлений того же земельного налога непропорциональны занимаемым территориям. На тот факт, что местные бюджеты задолжали республиканскому уже почти 700 миллионов рублей, иные и внимания-то не обращают.
Что гораздо опаснее - имеющиеся на бюджетных счетах средства (кстати говоря, немалые) уже несколько месяцев лежат без движения. Хотя их следовало бы направить на выполнение федеральных целевых программ. Если до конца года освоить деньги не удастся, их придется вернуть. Что в перспективе чревато и возникновением долгостроев, и появлением справедливых претензий Москвы. И здесь органы местного самоуправления должны проявить инициативу и здоровый прагматизм, уладить возникающие вопросы во взаимоотношениях с республиканским бюджетом.
«Расходы необходимо очень четко связать с их обеспечением из соответствующих источников. Следует провести и определенную ревизию обоснованности тех или иных бюджетных ассигнований. Наряду с традиционными нужно активно искать и новые источники доходов. Только так мы сможем продолжить начатое строительство, реализовать все социальные программы и проекты, обеспечить безусловное выполнение взятых на себя обязательств», - заявил Глава Мордовии.