Бьются за сертификат

59-летний отец-одиночка через суд отстаивает свое право на получение материнского капитала

В непростой ситуации оказался 59-летний житель знаменитого мордовского поселка Потьма Владимир Бугаев. Инвалид второй группы, в одиночку воспитывающий двух дочерей, обратился в суд с требованием передать ему право распоряжения средствами материнского капитала. Эти деньги мужчина планировал потратить на приобретение дома для своих детей. Однако сделку заблокировал Пенсионный фонд. Теперь Владимир Бугаев и его дети рискуют остаться без собственного жилья, хотя сертификат на материнский капитал уже выписан. В капитальных хитросплетениях потьминской истории пытался разобраться корреспондент «ВС».

Отец и дети
Владимир Бугаев перебрался в Мордовию из Грозного в начале 90-х годов прошлого века, когда межнациональная идиллия на Северном Кавказе была нарушена залпами начавшейся войны. На Родине у него остался дом, могила матери и воспоминания. Несколько лет мужчина обретался в Старошайговском районе республики. Здесь он получил судимость с последующей реабилитацией, годовалый опыт непрекращающихся запоев, просветление и возвращение к новой жизни, которая началась у него в 1997 году в интернате для инвалидов в поселке Потьма, куда его поместили по направлению Министерства социальной защиты населения. Именно в этом заведении, которое некоторые считают лишь перевалочным пунктом по пути на тот свет, жизнь для Владимира Бугаева заиграла новыми красками. Он познакомился с 23-летней санитаркой, которая сама предложила ему руку и сердце. Какое-то время мужчина отказывался от брака, ссылаясь на болезнь и преклонный возраст, но потом, плюнув на все условности и предрассудки, пошел под венец с девушкой, которая вполне годилась ему в дочери. Семья, в которой появились на свет две девочки-погодки, просуществовала недолго. Вскоре после рождения дочерей молодая супруга пустилась во все тяжкие, целиком и полностью переложив заботы о детях на плечи мужа. Вместе с детьми он поселился в съемном доме и стал не только отцом, но и матерью. Она же с новым кавалером обитала в соседнем доме и вела образ жизни честной сельской забулдыги. Очень скоро Владимир Бугаев смог в полной мере осознать, что такое поднимать двух дочерей в одиночку, да еще в таком специфическом населенном пункте, как Потьма. С учетом того, что три четверти его пенсии остаются в интернате, остатков этих денег с трудом хватало на еду. Алиментов его супруга, разумеется, никаких не платила по причине отсутствия постоянного места работы, а пособие на воспитание детей он получить не мог. Оформлением всех необходимых документов для этого должна была заниматься мать, а ей было лень. В попытках хоть как-то свести концы с концами Владимир начал разводить домашнюю птицу, но заработать получалось все равно не много. В итоге ему пришлось отдать старшую дочку на воспитание в интернат. По девять месяцев в году Анастасия проводила в казенных стенах, а на лето Владимир забирал ее к себе. Уже тогда его начали посещать мысли о будущем своих детей. Возраст и заболевание делали эту проблему все актуальнее, а выход из сложившейся ситуации он видел только один. Мечтой Владимира Бугаева было добиться лишения родительских прав матери своих дочерей и передачи ему сертификата на получение материнского капитала. Он уже давно подумывал выкупить тот самый дом, в котором он с девочками жил на правах аренды. Тогда бы у них появился свой законный угол, а у него - пусть и относительное, но все-таки спокойствие за их будущее. Его историю, в которой вопросов было значительно больше, чем ответов, мы публиковали три с половиной года назад. Публиковали с единственной целью: привлечь внимание государства к проблемам этой семьи. На прошлой неделе Владимир снова позвонил в редакцию. И стало ясно, что одного газетного материала в данном случае недостаточно.

Семья и надежда
И вот все та же Потьма, и то же грязное месиво тропинки, ведущей к дому Владимира, и те же грустные и оттого еще более красивые голубые глаза младшей дочери Бугаева Вики. С момента нашей последней встречи она, конечно, выросла и стала самостоятельной.
- Недавно вот парикмахерское искусство освоила, - улыбается Владимир. - Взяла и ножницами себе челку отстригла. Недоглядел я.
Новостей у мужчины хватает, правда, понять, хорошие они или плохие, не так-то просто.
Ну, во-первых, в октябре 2010 года, спустя пять месяцев после выхода первой публикации «ВС» о Владимире Бугаеве и его дочерях, мать Анастасии и Виктории все же лишили родительских прав. Сейчас она вроде как взялась за ум, снова вышла замуж, опять устроилась санитаркой в интернат и даже начала платить алименты. Правда, с их получением у Владимира периодически возникают трудности, поскольку для снятия денег со счета необходимо согласие органов опеки и попечительства, но это все равно лучше, чем было раньше, когда его дети не получали вообще ничего.
Во-вторых, некоторое время назад Владимир Бугаев снова женился, и у Вики появился сводный брат и сестра. Братишку зовут Юрой, он сын жены Владимира от первого брака. А сестренку зовут Розой, она появилась на свет совсем недавно. На вопрос: «Почему у него одни только девочки рождаются?» Владимир Бугаев улыбается и в шутку называет себя бракоделом.
Кстати, брак Владимир, как мужчина с головой, заключил, по его словам, руководствуясь не только собственными чувствами, но и переживаниями за будущее дочерей.
- Случись что со мной, так Ирина (супруга Владимира - прим. авт.) хоть за детьми присмотрит, - объясняет мужчина.  
И, наконец, главное известие: сертификат, дающий право на материнский капитал детям Владимира Бугаева, все же выписали. Впрочем, и здесь не обошлось без проблем. По словам мужчины, ему несколько раз пришлось переоформлять документы, необходимые для получения заветного документа.
- Представляешь, я один раз собрал все документы, так меня их переделать заставили, - говорит мужчина. - А это значит, что заново нужно идти к адвокату, снова платить деньги и ждать, когда все согласуют.
Но в конечном итоге все сладилось. Правда, сумму этого капитала разделили на троих детей: Анастасию, Викторию и старшую дочь первой жены Владимира от первого брака, которая сейчас находится на воспитании в интернате.
- Мы несколько раз ездили к ней, - рассказывает Владимир Бугаев, - но потом мне запретили с ней общаться. Говорят, что я ей никто. С этим я согласен, но ведь Вика с Настей ей сестры. Но эти мои возражения оказались напрасными. Я только боюсь, что мать этой девочки каким-нибудь образом сможет добраться до этих денег. Тогда ребенок их точно не увидит. Я-то знаю.
Вдохновленный решением властей, Владимир Бугаев уже успел оформить договор купли-продажи с хозяином того самого дома, где сейчас проживает существенно пополнившая свои ряды молодая семья. Согласно этому документу Анастасия и Виктория Бугаевы получают в собственность 1/2 доли помещения каждая. Казалось бы, начала сбываться мечта мужчины о доме для своих детей. Оплата этой сделки должна осуществиться за счет средств сертификата на материнский капитал. Но если бы все в этой жизни было так просто… Словом, на этом более-менее хорошие новости из стана Бугаевых заканчиваются и начинаются другие.

Проблема и страх
Гром среди ясного неба грянул для Владимира Бугаева в сентябре этого года, когда он получил уведомление из Пенсионного фонда о том, что ему отказали в удовлетворении его заявления о направлении средств материнского капитала на оплату сделки по приобретению дома. В этом документе сотрудники ведомства ссылаются на второй пункт восьмой статьи Федерального закона № 256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». В нем говорится, что в удовлетворении заявления о распоряжении средствами может быть отказано в случае нарушения установленного порядка подачи заявления. Правда, что именно он нарушил, Владимиру Бугаеву, по его словам, никто не объяснил.
- В районном отделении Пенсионного фонда мне сказали: «Сейчас мы тебе отказываем, но потом суд все равно примет решение в твою пользу!» - говорит Владимир Бугаев. - Но я только одного понять не могу, зачем нужны эти лишние процедуры?!
К слову, для Владимира Бугаева этот вопрос далеко не риторический. По словам мужчины, для него сейчас каждый лишний день ожидания может иметь решающее значение.
- Понимаете, по закону деньги должны быть перечислены на счет хозяина этого дома в течение двух месяцев после заключения договора купли-продажи, - говорит Владимир. - Но человек ждет уже четыре месяца, а денег все нет. И когда они будут - неизвестно. Он уже просто устал ждать. Я больше всего на свете боюсь, что он сейчас вернется из Москвы и скажет мне, что аннулирует сделку. Он уже неоднократно говорил, что ему проще сжечь этот дом, чем ждать, когда государство перечислит за него положенные деньги. И что нам тогда делать?!
Не удовлетворившись отказом из Пенсионного фонда, Владимир Бугаев обратился в суд. Но судебный процесс - дело не быстрое, в один день не закончится, а время для мужчины сейчас очень дорого.
Как удалось выяснить «ВС», проблема заключается в том, что Владимир Бугаев - отец, который к тому же не является опекуном своих дочерей. А депутаты в свое время не предусмотрели возможность получения права распоряжаться средствами материнского капитала мужчинам в такой ситуации. Проще говоря, семья Бугаевых стала очередной жертвой несовершенства российского законодательства.
- Я согласна, что это абсурд, - говорит руководитель группы социальных выплат Управления Пенсионного фонда РФ по Зубово-Полянскому району Мордовии Елена Шаркова. - Но поступать вопреки закону мы просто не имеем права. При этом чисто по-человечески мы поддерживаем Владимира Бугаева. Он на сегодняшний день единственный мужчина в Мордовии, кто добивается права распоряжаться средствами материнского капитала. И он действительно хороший отец, и мы надеемся, что эпопея закончится в его пользу. Никаких препятствий в судебном заседании мы ему чинить не собираемся. Но окончательное решение в сложившейся ситуации может принять только суд.   
Стоит отметить, что в своем несчастье Владимир Бугаев далеко не одинок. Аналогичные судебные процессы уже прошли в нескольких регионах нашей страны. Практически во всех случаях суды вставали на сторону отцов, признав тем самым их право распоряжаться средствами материнского капитала. К примеру, не так давно житель Башкирии, воспитывающий двоих детей от разных матерей, отстоял через суд свое право на сертификат. Так что шансы Владимира Бугаева в данном случае весьма велики. Ну а что касается потраченных нервов и денег, то это, как говорится, всего лишь допустимые издержки. Без них у нас никуда.   

Андрей ЕЛИСТРАТОВ