Я упертый, как мордвин, со мной не договоришься

Интервью прокурора Мордовии Валерия МАЧИНСКОГО

- 16 ноября исполняется ровно год, как я пребываю в должности прокурора Мордовии. Учитывая череду скандалов, связанных с преступлениями прокурорских работников в Мордовии, фон для вступления в должность у меня был соответствующий. Целый год мы занимались тем, что поправляли имидж прокуратуры республики. Мы тесно взаимодействуем с ФСБ и в случае нарушения закона работниками прокуратуры от таких сотрудников беспощадно избавляемся.
 Сейчас у нас заработала комиссия, которая заботится о чистоте прокурорского мундира. Двое сотрудников уже получили по строгому выговору, один с понижением в должности. Бывший заместитель прокурора Большеигнатовского района попытался вытащить из сложной ситуации своего дружка, которого задержала полиция. Он приехал, стал размахивать корочкой, бросался громкими фразами: «Да вы знаете, с кем связались?». Эта выходка стоила ему должности, сейчас он разжалован до помощника прокурора и переведен в прокуратуру, курирующую места лишения свободы.
Не секрет, что по результатам проверки в 2011 году прокуратура Мордовии была взята на контроль руководством Генпрокуратуры. Мы тщательно проанализировали свои недостатки, упущения в работе и приняли меры, чтобы исправить эту ситуацию. Сейчас прокуратура Мордовии снята с контроля Генпрокуратуры. Думаю, это свидетельствует о том, что за прошедший год мы проделали огромную работу. Так, на треть увеличилось число зарегистрированных преступлений, прочти каждое пятое из них выявлено и поставлено на учет по инициативе прокуроров. Лучше обстоит дело с надзором за органами предварительного расследования. Больше отменено незаконных и необоснованных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела. Почти на 60% увеличилось количество раскрытий коррупционных преступлений, выявлено больше фактов вымогательства и получения взяток.

- Cхема приема на работу в прокуратуру со времен Сергиенко изменилась?
- Схема изменилась кардинально. Покинули прокуратуру 19 сотрудников, которые по тем или иным вопросам не устраивали нас в связи с их отношением к службе. Уволились они все по собственному желанию. На их места мы приняли 22 человека, и, уверяю вас, ни один из них не попал к нам по звонку, по чьей-то просьбе или родственным связям. В основном это дети рабочих и крестьян и, как правило, прошедшие армию. Однозначно лишь можно сказать об отсутствии на сегодняшний день проблемы с дефицитом кадров, поскольку резерв насчитывает свыше 100 достойных кандидатов. Главный критерий - соответствие профессиональным и моральным качествам.
Приведу один из примеров собеседования с будущим кандидатом на службу. Спрашиваю уже опытного сотрудника, который лет 7-8 отработал в правоохранительных органах: «Сколько сможешь выпить?». Он - «А зачем?» - «Ну, как поедешь на Кавказ, там тебя посадят за стол, будут тебе петь песни, нахваливать, а потом подадут рог с вином на 1,5 литра, ты обязан сказать тост, выпить, потом опять нальют, вдруг ты под стол сползешь и заснешь прямо за столом?» Он подумал и ответил: «А с чего вы решили, что я с этими чурками пить буду? С чурками!». Естественно, после такого высказывания, я указал ему на дверь.

- Насколько известно, Вы сейчас на работу помимо молодых специалистов принимаете и пенсионеров - бывших работников прокуратуры, с чем это связано?
- Действительно, мы приняли в наши ряды бывшего начальника отдела по расследованию особо важных дел прокуратуры РМ Матвея Казакова. В каждой сфере нужны какие-то символы - Казаков как раз из таких людей. На него равняется молодежь, он знаток и большой профессионал. Мы взяли его на должность заместителя прокурора Чамзинской прокуратуры, сразу же появились результаты в работе.
Честно говоря, я хотел его взять на работу в аппарат, но Матвей Михайлович переехал жить в Дубенки, поэтому сейчас работает в районе. Более того, хочу заметить, что мы собираемся взять еще сотрудников, которые раньше работали в прокуратуре. Считаю это нормальным явлением. Ненормально, когда молодые «распальцованные» садятся в кресло и начинают рулить. Так было до меня. При этом не потому, что они молодые, были бы умные - другое дело, а потому что у них папы - денежные мешки.

 - Некоторые прокурорские работники являются завсегдатаями ночных клубов и других увеселительных заведений. Как Вы к этому относитесь? Не наносит ли это ущерб имиджу прокуратуры?
- На мой взгляд, запретить прокурору, если он молодой, посещать ночной клуб, дискотеку, наверное, неправильно. Если бы мне было лет 30, я и сам куда-нибудь сходил, развеялся бы, почему нет, интересно же. Другое дело, что необходимо понимать, какую структуру ты представляешь. Если чувство ответственности есть, то человек себя всегда будет держать в рамках, другой вопрос, если его нет. Далеко за примерами ходить не надо, вот мой предшественник тоже по клубам зажигал, все знают, чем это для него обернулось и чем закончилось.

- Как складываются взаимоотношения у прокуратуры с региональной властью, есть ли разногласия, сложности?
- Я бы назвал отношения с властью республики конструктивными. Уверяю вас, что власть так же, как и прокуратура, заинтересована в обеспечении законности и правопорядка в республике. По поводу сложностей могу сказать следующее. Они заключаются скорее не во взаимоотношениях между властью и прокуратурой, а в том, что в республиканском бюджете не всегда находятся деньги, чтобы решить те вопросы, на которые обращает внимание прокуратура. Например, мы настойчиво добиваемся от властей обеспечения всех детей-сирот жильем, увеличения размера бюджетных денег на питание детей малоимущих семей в школах, обеспечения учебниками и т.п. Однако денег в бюджете недостаточно, поскольку перед властью стоит еще много других проблем, которые также надо решать.

 - Были ли случаи, когда Вам звонил кто-то из высокопоставленных людей и пытался реализовать свои частные интересы?
- Я бы слукавил, если бы сказал, что такого не было. Поначалу такие случаи имели место и по поводу трудоустройства и по другим вопросам. Но результатов они этим высокопоставленным людям не принесли. Как-то на прием пришел глава района и пожаловался мне на местного прокурора. Видите ли, прокурор района к нему не ходит, не докладывает, начал проверку и даже не изволил спросить. Пришлось объяснить товарищу, начальнику местного уровня, что он не прав.
Информация о том, что с новым прокурором республики не договоришься, распространяется быстро. Уже слышал, что про меня говорят, мол, упертый, как хохол или как мордвин. Со временем все поняли, что просить меня о чем-то бесполезно. Как моя жена говорит, какой смысл тебе звонить и просить, ты же все равно не сделаешь того, о чем я прошу. Поэтому с подобными просьбами меня в последнее время не беспокоят.

- Если сравнивать регионы, в которых Вы работали, в чем плюсы и минусы работы в Мордовии?
- Из плюсов - это нормальные рабочие отношения с властью, руководителями правоохранительных органов. Прекрасная природа. Рельеф местности напоминает малую Родину - Молдавию. Не хватает только виноградников. Из минусов - настороженное отношение к людям, приехавшим из других регионов, при этом удивляет позиция некоторых: сами с усами и нечего нас учить.  

- В чем, на Ваш взгляд, состоит специфика коррупционных преступлений в Мордовии?
- В Мордовии преобладает «бытовая» коррупция - это, как правило, присвоение и растрата, мошенничества с использованием служебного положения. Деньги липнут к рукам тех, кто ими распоряжается, а это люди власть имущие. Треть преступлений связана со злоупотреблением должностными полномочиями, а также со взяточничеством. Обычно на таких преступлениях попадаются чиновники нижнего и среднего звена.
Здесь следует отметить пассивность правоохранительных органов по выявлению организованных коррупционных групп, действующих во властных структурах. Пожалуй, одной из особенностей коррупционных преступлений в республике является еще и то обстоятельство, что две трети осужденных - женщины. Опять же - большинство выявленных коррупционных преступлений являются малозначительными. Но, думаю, эту проблему мы постепенно решим.
В этом году были возбуждены уголовные дела в отношении глав поселений Рузаевского, Дубенского, Кадошкинского районов. Заместитель начальника управления администрации Рузаевского района Ачапкина подозревается в хищении из бюджета более 60 тыс. рублей. Старший госинспектор отдела энергонадзора по РМ Волжско-Окского управления федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору Чаткин обвиняется в получении взяток за выдачу допуска в эксплуатацию электроустановок без осмотра.
Попадались на коррупции и люди в погонах. Так, военный комиссар по Зубово-Полянскому району Завьялов подозревается в получении взятки за незаконное освобождение от призыва на военную службу. Оперуполномоченного по ОВД ОРЧ собственной безопасности МВД по РМ Кудряшова обвиняют в мошенничестве на 50 тыс. рублей и злоупотреблении должностными полномочиями. Сотрудник ГИБДД МВД по РМ Секаев подозревается в получении взятки в 20 тыс. рублей за несоставление протокола. Замначальника службы безопасности ФКУ ЛИУ-19 УФСИН РФ по РМ Данилкин подозревается в злоупотреблении должностными полномочиями.

- Неистребимые злоупотребления и неурядицы в сфере ЖКХ, пожалуй, одна из наиболее болезненных тем современной российской действительности. Прокуратура республики работает в этом направлении?
- Проблемы в жилищно-коммунальной сфере - злободневная тема, и потому она находится в прокуратуре на особом контроле. Из года в год прокурорами выявляется множество нарушений при содержании управляющими компаниями жилищного фонда. Как правило, они связаны с подготовкой к отопительному сезону, нецелевым использованием денег, выделяемых на капитальный ремонт, и др. Все эти проблемы мы стараемся решать. Например, совместно с властями добились строительства двух котельных в Ковылкине. Теперь люди не мерзнут, котельные снабжают отоплением и горячей водой три многоквартирных дома, в которых проживают около 300 человек.
Мы заставили управляющие компании республики размещать в интернете необходимую информацию о финансово-хозяйственной деятельности в сфере управления многоквартирными домами, предотвратили самовольное увеличение тарифа за содержание и ремонт общедомового имущества.
В этом году в следствие мы передали 8 материалов по фактам хищения денег, выделенных на капитальный ремонт 11 многоквартирных домов, еще один факт касается присвоения директором управляющей компании около 10 млн. рублей - эти деньги предназначались для перечисления в ресурсоснабжающую организацию.

- На днях Верховный суд Мордовии рассмотрит кассационную жалобу Марата Арюкова - отца девочки, убившего педофила. Каково Ваше мнение по этому неоднозначному делу?
- Какое может быть отношение к подонку, который пытался надругаться над ребенком?! Мое субъективное мнение - если бы я застал педофила, сделал бы иначе. Я бы ему кое-что отрезал, будучи на месте отца. Это было бы правильно, поскольку все остальные педофилы в Саранске потом бы задумались, поскольку есть настоящие мужики. Но есть закон, от которого нам никуда не деться. Если мы начнем заниматься самосудом, тогда у нас государство перестанет существовать. Следует ли смягчить приговор Арюкову? Я не суд и не имею права высказываться на этот счет.

- Часто ли прокуратура республики под Вашим началом использует свое право законодательной инициативы?
- Прокуратура активно использует это право. Так, Госсобранием республики по нашей инициативе внесены изменения в Закон Республики Мордовия «О предоставлении в РМ земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей». Прокуратура добилась расширения круга многодетных семей, имеющих право на получение земельных участков бесплатно. К таким категориям отнесены граждане, имеющие детей в возрасте до 23 лет в случае обучения их в образовательных учреждениях очной формы, а детей-инвалидов - независимо от формы обучения. Действовавшим же законом предоставлялось такое право только гражданам, имеющим трех и более детей в возрасте до 18 лет.
Госсобранием также поддержан законопроект «О внесении изменений в Закон республики «Об административной ответственности в Республике Мордовия». Теперь чиновники, нарушившие порядок предоставления государственных или муниципальных услуг, будут нести административную ответственность.

- Какие еще проблемы в регионе, на Ваш взгляд, стоят особенно остро?
- Проблемы в регионе и в нашей работе действительно имеются. Приведу лишь некоторые из них. Одна из них - безопасность дорожного движения. С начала года в республике сохраняется крайне сложная ситуация. Прокуратура республики неоднократно призывала принять срочные кардинальные меры. Однако ситуация к лучшему не меняется. Практически ежедневно оперативные сводки сообщают об очередном дорожно-транспортном происшествии, в результате которого имеются погибшие или пострадавшие.
Другой серьезной проблемой является наличие большого количества детей-сирот, которым положено жилье, но они его так и не могут получить. Только в этом году прокурорами предъявлено в суды около 300 заявлений в защиту сирот.
Остается нестабильной ситуация с выплатой зарплаты. На 1 ноября этого года задолженность по зарплате в республике составила более 5 млн. рублей. Нарушения трудовых прав во многом связаны с низкой эффективностью работы органов Роструда, служб судебных приставов и занятости населения. С начала года нами направлено более 1600 исковых заявлений о взыскании задолженности по зарплате на 23 млн. рублей.

- Зная Вашу увлеченность спортом, Вы часто посещаете матчи выступающего сейчас в премьер-лиге футбольного клуба «Мордовия»?
- Постоянно. Но качество игры и, естественно, результаты «Мордовии» оставляют желать лучшего.

- Вам удалось привить своим подчиненным любовь к занятиям спортом? Насколько известно, среди работников прокуратуры есть недовольные подобными спортивными нововведениями.
- Я заметил, что те, кто дружит со спортом, работают намного лучше, чем те, кто дружит с пивом. Привить насильно любовь к спорту невозможно, и поэтому такой задачи не было. Считаю, что с учетом состояния здоровья заниматься любительским спортом должны все прокурорские работники. Это нужно прежде всего для здоровья каждого работника, поскольку наша работа в условиях высоких психологических нагрузок может привести к нервным срывам и различным заболеваниям. Занятие же спортом - это сила, здоровье, бодрость духа, общение и активный отдых. А недовольные во всех начинаниях были, есть и будут. Из-под палки спортом заниматься никто и никого не заставляет - это дело добровольное.