Что нам стоит дом построить?

Как можно приобрести новый земельный участок под строительство дома в пригороде Саранска

Вопросы земельных отношений актуальны для многих горожан: немало жителей Саранска хотели бы получить землю под строительство индивидуального дома, но не все знают, как это сделать. Других волнуют предстоящие сносы частного сектора - в связи с проведением в 2018 году в Саранске матчей чемпионата мира по футболу этого нашему городу не миновать. Для прояснения ситуации корр. «ВС» обратился к заместителю Главы Администрации г.о. Саранск - директору Департамента перспективного развития Виктору Цыганову.

- Виктор Владимирович, малоэтажное строительство - одно их приоритетных направлений развития нашего города. Какие территории в Саранске в соответствии с Генпланом будут «прирастать» индивидуальными домами?
- В настоящее время мы реализуем муниципальную целевую программу «Развитие жилищного строительства на территории городского округа Саранск в 2011-2015 годах», основной целью которой является стимулирование развития жилищного строительства, обеспечения граждан, проживающих на территории нашего города, комфортным и доступным жильем.
В рамках Генерального плана города Саранска рабочих поселков Николаевка и Ялга, как части городского округа Саранск, а также генеральных планов всех населенных пунктов, входящих в состав городского округа Саранск предусмотрены территории, на которых возможно строительство индивидуального и малоэтажного жилья. В рамках программы Администрация городского округа Саранск в первую очередь формирует земельные участки под индивидуальное жилищное строительство в рабочих поселках Ялга, Николаевка, Луховка, поселках Добровольный, Пушкино, Озерный, селе Куликовка. Эти населенные пункты наиболее привлекательны для горожан близким расположением к городу, наличием общественного транспорта и т.п.
В настоящее время активно предоставляются земельные участки в р.п. Николаевка, р.п. Ялга, в будущем году будут предоставляться в п. Пушкино и в п.Добровольный.
В ближайших планах городской администрации будет  предоставлено 1717 земельных участков в Николаевке, в Луховке - 553, в Добровольном - 1036, в Пушкино - 280, в Озерном - 294,  в Куликовке - 308. В основном площадь земельных участков составляет 15 соток. Указанные участки мы планируем сформировать и предоставить до 2015 года, это удовлетворит спрос горожан на землю на данный момент.
Всего за два неполных последних года Администрацией городского округа Саранск по различным программам предоставлено в аренду и в собственность более одной тысячи земельных участков.

- А насколько развита инфраструктура на новых территориях?
- К сожалению, развитие инженерных сетей и строительство дорог требуют огромных вложений. Безусловно, работа в этом направлении ведется. В настоящее время разрабатываются проекты внеплощадочных инженерных сетей и автомобильных дорог в р.п. Николаевка. Часть проектно-сметной документации уже утверждена. Сумма денежных средств для обеспечения территории только в р.п. Николаевка инженерной инфраструктурой составляет более 2,5 млрд. рублей. Поэтому строительство сетей и дорог на всех перспективных территориях будет вестись поэтапно.

- Много ли в Саранске желающих получить участки под индивидуальное жилищное строительство? И как это можно сделать?
- Таких людей очень много. В Администрацию городского округа Саранск только в 2012 году поступило более 1600 заявлений с просьбой предоставить земельные участки для индивидуального жилищного строительства.
В соответствии с Законами Республики Мордовия от 12 марта 2009 года «О регулировании земельных отношений на территории Республики Мордовия» и от 7 сентября 2011 года «О предоставлении в Республике Мордовия земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей» Администрацией Саранска осуществляется предоставление земельных участков бесплатно в собственность для индивидуального жилищного строительства льготным категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий, не имеющим земельных участков на праве собственности или ином праве, предоставленных для индивидуального жилищного строительства.
В соответствии с Законом РМ «О регулировании земельных отношений» бесплатно в собственность участки могут получить 8 льготных категорий граждан. Это многодетные семьи, неполные семьи, инвалиды, семьи, где воспитываются дети-инвалиды, ветераны боевых действий и др. В качестве примера скажу, что по состоянию на октябрь 2012 года 147 многодетных саранских семей получили бесплатно земельные участки. Кроме того, в текущем году в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» 72 человека с числа военнослужащих с выслугой более 10 лет получили в аренду заветные 15 соток.  
Граждане, которые не относятся к указанным льготным категориям, но желают построить индивидуальный дом,  могут приобрести земельный участок для этих целей на аукционах, которые проходят регулярно. В ближайшее время (а именно 24, 31 октября и 1 ноября 2012 года) будут проводиться аукционы по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для индивидуального жилищного строительства, расположенных в р.п. Николаевка г.о. Саранск (в количестве 77 участков).
Каждый желающий может прийти в Администрацию города, написать заявление, внести залог и участвовать в открытом аукционе.

- Виктор Владимирович, многих настораживает слово «аукцион»: наверное, это большие деньги…
-  Нет, это не такие огромные деньги, как думают многие. Сегодня по вновь проводимым аукционам начальный размер годовой арендной платы составляет около 30000 рублей за земельный участок площадью 1500 кв.м.  Но если смотреть результаты аукционов, в среднем годовая арендная плата варьируется до 50000 рублей.

- Это тоже не маленькая сумма...
 - Да. Но хочу сказать, что в соответствии с решением Совета депутатов городского округа Саранск от 27 ноября 2008 года «Об утверждении Положения о компенсации гражданам части расходов, связанных с приобретением права аренды земельных участков для индивидуального и малоэтажного жилищного строительства» гражданам, которые возвели на земельном участке, приобретенном на аукционе жилой дом со степенью готовности не менее 49%, и относящихся к льготной категории граждан (16 категорий), компенсируются расходы в размере 95% от суммы, внесенной в качестве арендной платы, определенной по результатам аукциона.
Например, арендная плата за земельный участок по результатам аукциона сложилась в 50 тысяч рублей в год. Человек строит дом до степени готовности более 49%, исправно платит арендную плату и предъявляет городской администрации расходы, связанные с ее оплатой. И мы ему назад возвращаем 95% от уплаченной суммы. Если гражданин строился три года, заплатил 150 тысяч рублей за аренду, город ему возвращает 142 500 рублей. Но почему-то эта мера поддержки на сегодняшний момент мало востребована.

- Не секрет, что часть земельных участков, выкупленных на аукционах, потом выставляется на продажу. Предприимчивые горожане, выкупив землю за 30 тысяч рублей, стремятся продать ее уже по 300 - 500 тысяч…
- Да, такая проблема у нас существует. В Саранске есть группа людей, которые занимаются откровенной спекуляцией с землей. И пока эффективных мер против них у нас нет - аукционы открытые, в них может участвовать любой гражданин, и ограничений по количеству приобретаемых земельных участков сегодня не существует.
Стоит сказать, что на последнем заседании Президиума Государственного совета РФ Глава Республики Мордовия Владимир Волков предложил ряд мер по повышению эффективности управления земельными ресурсами: это увеличение штрафов за нецелевое использование земли и  введение механизма кратного увеличения штрафов и ставок земельного налога в случае неиспользования земли в течение 3 лет. Одной из важнейших проблем в области управления земельными ресурсами Глава Мордовии назвал так называемый механизм «спекуляции» земельными участками, что весьма актуально для нашего города. Им предлагается закрепить в Земельном кодексе РФ нормы принудительного изъятия земли у тех, кто купил ее в спекулятивных целях и не использует по назначению. Считаю, что данные меры отбили бы желание у «предпринимателей» обогащаться на перепродаже земли.
Хотел бы обратиться к гражданам, желающим приобрести земельные участки: не бойтесь участвовать в аукционах, не приобретайте земельные участки по драконовским ценам у перекупщиков. Знайте, что спекулянты мало того что наживаются на вас, но и продают земельный участок вместе с арендной платой. Они переуступают покупателям право аренды на тех условиях, на которых был заключен договор аренды. К примеру, участок на аукционе выкуплен за 60 тысяч рублей, новые покупатели, будут платить эту годовую арендную плату до тех пор, пока не построят дом и не выкупят землю под ним у муниципалитета.

 - Виктор Владимирович, в ближайшей перспективе вновь станет актуальной проблема сноса частных домов - Саранск начнет новые стройки к чемпионату мира-2018.
- Действительно, в городе в ближайшие годы развернется большое строительство, и, как бы мы этого ни хотели, сноса строений на отдельных территориях не избежать. Значительная часть сносов будет связана со строительством дорог, но пока сказать, какой конкретно дом будет включен в этот список, не могу. В настоящее время ведется разработка Транспортной схемы г.о. Саранск с учетом 2018 года и перспективного развития столицы Мордовии. Она должна быть готова к концу текущего года. В ней будет определено, какие дороги, развязки, мосты нам надо построить. Тогда мы сможем точно сказать, что и где будет сноситься.
В целом сносы осуществляются, как правило, в рамках изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд. И механизм изъятия земли прописан четко. На сегодня он выглядит так: органами власти принимается решение об изъятии земельного участка для государственных и муниципальных нужд, собственники уведомляются об этом. У собственников земельного участка есть год на то, чтобы рассмотреть предложения о компенсации за земельный участок и недвижимое имущество. Но, как правило, собственники не соглашаются с нашей оценкой и проводят свою экспертизу.
По истечении года у органов власти появляется право обратиться в суд. Суд принимает во внимание обе проведенные экспертизы, но, как правило, назначает еще одну, по результатам которой и определяется сумма компенсации за земельный участок и недвижимое имущество. И по решению суда земельный участок подлежит изъятию для государственных и муниципальных нужд.