Республиканский бюджет-2019 назван «более чем реалистичным»

На прошедшей накануне новогодних каникул тридцатой сессии Государственного собрания РМ был принят бюджет Мордовии на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 гг. Ранее проект главного финансового документа республики был рассмотрен на публичных слушаниях и прошел независимую экспертизу.

Традиционно в основу бюджета лег прогноз социально-экономического развития Мордовии, согласно которому рост ВРП составит в наступившем году не менее 3,7 процента (и почти 12% в 2019-2021 гг.), фонд оплаты труда вырастет на 8%, заработная плата - более чем на 7 процентов.

Среди других приоритетов также фигурируют обеспечение сбалансированности, то есть снижение долговой нагрузки региона, безусловное выполнение всех первоочередных и социально значимых обязательств, инфраструктурное и экономическое развитие, дальнейшая оптимизация системы предоставления налоговых льгот и, конечно же, участие в нацпроектах. Так, промышленное производство должно увеличиться в течение трех ближайших лет на 18 процентов. Причем драйверами роста станут предприятия инновационного кластера - светотехнические, оптоэлектронные, вагоностроительные и прочие. Мордовия будет участвовать в 59 федеральных проектах с объемом финансирования более 57,1 млрд рублей. Реализовать предполагается в общей сложности 25 государственных программ на общую сумму 36 миллиардов рублей.

Предварительные же итоги 2018 года свидетельствуют о реалистичности поставленных задач. ВРП, например, вырос за это время на 5 процентов, индекс промышленного производства - на 9,8 процента, сельскохозяйственного (в не самых, кстати, благоприятных погодных условиях) - на 1%. До 333 тысяч квадратных метров увеличились объемы строительства жилья. Инвестиции в основной капитал составили 62 миллиарда рублей (плюс 5%), доля инновационной продукции достигла 29%.

Как подчеркнул выступивший на сессии заместитель Председателя Правительства - министр финансов РМ Алексей Симонов, впервые за долгое время региональный бюджет будет профицитным. В 2019 году его доходы определены в размере 37 миллиардов 540 миллионов рублей, тогда как расходы составят 37 миллиардов 525 миллионов рублей. Интересно, что основные параметры почти на 5 миллиардов (!) превышают те, что были озвучены в ходе публичных слушаний. Причина - в запланированном росте федеральных трансфертов.
О социальной направленности бюджета можно судить по следующим цифрам: на реализацию различных социально-культурных программ в наступившем году предполагается направить не менее 23,6 миллиарда рублей, то есть 62 процента всех расходов. Самым затратным стал, как водится, раздел «Социальная политика» - более 9 млрд рублей. В 8 млрд 245 млн руб. оцениваются расходы на образование, в 3 млрд 941 млн - на здравоохранение (разумеется, без учета средств ФОМСа), в 970 миллионов - поддержка физкультуры и спорта.

Еще почти 1 млрд 185 миллионов пойдет на строительство объектов республиканской собственности, почти два миллиарда - на развитие сельского хозяйства. Сразу на 715 млн рублей увеличены объемы финансирования дорожной отрасли. В целом она получит не менее 4 млрд 575 млн рублей. И цифра эта, скорее всего, не окончательная. Ведь инициированный Президентом национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги» предусматривает привести в нормативное состояние не менее 85 процентов магистралей в крупных городских агломерациях и 50% - в сельской местности. Мордовия получит в соответствии с целевыми назначениями около 13,5 млрд рублей в течение ближайших шести лет, в том числе свыше миллиарда в наступившем году. Проведенные подсчеты показывают, что выделяемых средств хватит на выполнение практически всех ранее поступивших наказов избирателей, связанных со строительством и ремонтом автодорог регионального значения.

А вот финансовая помощь местным бюджетам, как и прежде, будет предоставляться в объемах, обеспечивающих их сбалансированность. Межбюджетные трансферты оцениваются в 9 млрд 911 млн рублей.

Заметим, что накануне Нового года федеральный центр перечислил Мордовии 1 млрд 025 миллионов рублей. Большая часть этих денег (а точнее 990 млн руб.) пойдет, согласно принятому на сессии Госсобрания РМ решению, на обеспечение сбалансированности бюджета 2018 года. Также в его структуре учтены межбюджетные трансферты в размере 28 миллионов рублей, субвенции и субсидии на осуществление государственных полномочий. Доходы региональной казны в 2018 году, таким образом, выросли до 38 млрд 229 млн руб., расходы - до 46 миллиардов. Дефицит же несколько сократился - на 731 млн рублей.

Касаясь темы влияния долговой нагрузки на дальнейшее развитие региона, Глава республики Владимир Волков заметил, что заимствования были вызваны необходимостью реализации ряда важнейших и социально значимых проектов: «Мы прибегали к ним в период подготовки к футбольному первенству планеты, при возведении объектов Тысячелетия, а также с целью участия в федеральных программах, требующих софинансирования. Результаты проведенной работы предельно очевидны. Удалось существенно «подтянуть» экономику и социальную сферу, сдать в строй множество дорог и учреждений соцкультбыта, благоустроить улицы, кварталы и даже целые населенные пункты… Мы, безусловно, не отказываемся от своих обязательств. Долги будем отдавать - не снижая при этом набранных темпов развития!».

На сессии мордовского парламента также были внесены изменения в некоторые законы, касающиеся порядка предоставления мер социальной поддержки лицам предпенсионного возраста. Данные поправки призваны упростить механизм получения этих выплат, «увязав» его не с фактом назначения пенсии, а с возрастом гражданина (то есть 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин) и его среднемесячным доходом.

Другое новшество - перенос сроков перехода сельских педагогов, имеющих льготы по оплате жилых помещений, отопления и освещения, на денежные компенсации. ЕДВ в размере 1601 рубля они начнут получать с 1 июля 2019 года.