Новые рубежи

Глава Мордовии обозначил перспективы развития республики

В пятницу 13 апреля Глава Мордовии Владимир Волков в шестой раз обратился с ежегодным Посланием к Государственному собранию, а по сути - ко всему народу Мордовии. На сей раз оглашение программного документа длилось 2 часа 40 минут - на 20 минут больше, нежели в 2013 году, и на целых 50 минут меньше, чем в 2015-м. Аплодисментами речь руководителя региона прерывалась более 30 раз. В прошлом году, к слову, они звучали аж 65 раз. При этом собравшиеся весьма сдержанно отнеслись к экономическому блоку вопросов. И, напротив, довольно живо реагировали на высказывания, характеризующие уровень развития социальной сферы, даже несмотря на то, что проблемные моменты отмечались здесь гораздо чаще.

Закрепить достигнутое и двигаться вперед
Минувший год Глава назвал трудным, но вполне успешным для Мордовии. Внутренний региональный продукт вырос на 4,6 процента, инвестиционные вложения - более чем на 9%, индекс промышленного производства - на 10 процентов (по итогам первого квартала 2018-го - почти на 15%). А это, к слову, один из лучших показателей в стране. Несмотря на сложные погодные условия, собран рекордный урожай зерновых. Активно строились жилье, дороги, объекты социальной сферы. И самое главное - обеспечен рост заработной платы, опережающий в 2,5 раза темпы инфляции.
В экономике реализовано в общей сложности полтора десятка проектов по созданию новых и обновлению действующих производств. В частности, на стабильные операционные показатели вышел завод оптического волокна. Причем почти весь объем его продукции идет на экспорт - в Великобританию, Австрию, Чехию, Польшу, Китай и ряд других стран. На базе «Биохимика» создан национальный научно-производственный центр фармацевтики, открыт цех активных лекарственных субстанций. Компания «Эпромет» наладила выпуск алюминиевой и медной катанки, «ЭМ-Кабель» - высокопрочных силовых кабелей. Собственное литейное производство запустил также Ардатовский светотехнический завод, попутно освоивший выпуск светодиодных плат и модулей для осветительных приборов. «Рузхиммаш» занялся изготовлением вертикальных резервуаров, а также вагонов для перевозки расплавленной серы и пека.
Еще больше, однако, предстоит сделать, поскольку теперь доказывать свою состоятельность Мордовии придется в глобальном масштабе. И речь идет не только о достойном проведении мундиаля. Республике предстоит продолжить освоение иностранных рынков. С этой целью будет реализовано не менее 10 конкурентоспособных инновационных проектов. В их числе освоение полного цикла производства оптического волокна (от очистки кварца и изготовления преформ до разработки новых видов спецволокон), расширение производства компонентов для солнечных электростанций на предприятии «Хелиос-Ресурс», модернизация Ковылкинского завода силикатного кирпича.
Также продолжится программа технического перевооружения «Модовцемента», Рузаевского завода керамических изделий, Кадошкинского электротехнического завода, «Плайтерры» (она сможет выпускать до 140 тыс. кубических метров фанеры в год). Кроме того, будет завершено строительство завода каркасно-панельных домов («Эколайф»), налажен полный цикл производства фиброцементного сайдинга («Лато»), расширен выпуск высокотехнологичных комплектующих из алюминия и алюминиевых сплавов («Оптикэнерго»).
«В целом проекты развития промышленности предусматривают открытие свыше 1100 высокопроизводительных и высокооплачиваемых рабочих мест, - подчеркнул Глава. - Выпуск продукции вырастет на 42 миллиарда рублей, из них на 10 миллиардов - уже в нынешнем году». Не менее важно добиться прироста ВРП и объемов промпроизводства, как минимум вдвое превышающего среднероссийские показатели. Тем самым будут созданы необходимые условия для роста заработной платы (в 2 раза выше темпов инфляции), успешного решения многих социальных программ, а в конечном счете - для повышения качества жизни граждан.

Драйверы роста
Отдельно руководитель региона рассказал о перспективах саранской «Лисмы». В канун профессионального праздника мордовских светотехников это уже само по себе выглядело логично. А с учетом недавнего открытия в Африке совместного предприятия - и подавно. По словам Владимира Волкова, «бурундийский проект» должен стать частью масштабного плана завоевания континента: «Сейчас еще два государства изъявили желание сотрудничать с нами. Нельзя пренебрегать такой возможностью. Там живут люди, ранее обучавшиеся в России, весьма благосклонно относящиеся к нашей стране. Будем ждать конкретных результатов от республиканского отделения РСПП, Торгово-промышленной палаты. Министерство экономики РМ должно оказать содействие всем ориентированным на экспорт предприятиям».
В дальнейшем - кто знает - примеру «Лисмы», возможно, последуют и ныне проблемные «Кристалл-Лефортово», Саранский вагоноремонтный и Рузаевский стекольный заводы. «Бизнес-миссии, организованные в Китае, Белоруссии и других странах, наглядно продемонстрировали, что интерес к нашим продуктам, технологиям и материалам не иссякает, - продолжил Глава. - За последние три года объемы экспорта республики выросли с 4 до 9 миллиардов рублей. Мы не просто достигли, казалось бы, невозможного, но и создали хороший задел на будущее».
Еще одной точкой роста помимо внешнеэкономического и межрегионального сотрудничества может стать взаимодействие с федеральными институтами развития. Глава Мордовии напомнил, что пока их возможности используются крайне слабо. В программу импортозамещения, скажем, был включен лишь один «оптоволоконный» проект, по которому и вопросов-то не возникало. «Задача-минимум - защитить не менее 10 республиканских бизнес-проектов, - заявил Владимир Волков. - В то же время необходимо продолжить работу, направленную на формирование благоприятного инвестиционного климата. По данному показателю мы и сегодня входим в ТОП-20 лучших регионов страны. Но в работе с инвесторами не может быть мелочей. Любое предложение, даже поступающее через виртуальные приемные, следует рассматривать с участием первых лиц районов, городов, республики».
Идея, кстати, особенно актуальна для так называемых моногородов и поселков типа Рузаевки, Тургенева, Комсомольского или Умета. Железнодорожная столица Мордовии, как известно, получила в прошлом году статус территории опережающего развития, где действует льготный налоговый режим и упрощены все административные процедуры. Всего здесь предполагается создать не менее 4 тысяч рабочих мест (а в идеале и 10 тысяч), на 10-15 миллиардов увеличить объемы выпуска продукции. Пока, правда, судя по опросам местных жителей, проблемы решаются не столь оперативно, как хотелось бы.

По поросенку на каждого жителя республики
Значительная часть Послания традиционно была посвящена сельскому хозяйству и переработке. По мнению руководителя региона, аграрии сработали в прошлом году выше всяких похвал. Собран самый высокий за всю историю республики урожай зерновых и зернобобовых - 1468 тысяч тонн при средней (тоже, кстати, рекордной) урожайности в 34,6 центнера с гектара. Мяса произведено 295 тысяч тонн (на 6 процентов больше, чем в 2016 г.), молока - 420 тысяч тонн (плюс 3%). Впервые достигнут 6-тысячный рубеж по надоям на одну корову.
Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности также оказались на высоте. Продукции произведено на 70 миллиардов рублей (прирост на те же 3 процента к уровню позапрошлого года). «Я уже не раз отмечал, что по оборотам сфера переработки догнала и обогнала промышленность. Но сегодня промпроизводства вновь вырвались вперед. Можно, конечно, смириться с поражением, а можно попробовать вернуть себе пальму первенства…» - полушутя добавил Глава, после чего немедля перешел к задачам, стоящим перед АПК.
Мяса в текущем году необходимо произвести не менее 305 тыс. тонн, молока - 425 тысяч тонн, яиц - около 1 миллиарда 425 миллионов штук. Аналогичных результатов предстоит добиться и растениеводам - 1,5 млн тонн по сбору зерна и 1 млн тонн сахарной свеклы. А в течение ближайших пяти лет объемы производства мяса должны вырасти до 400 тысяч тонн, надои - до 7 тысяч кг (причем до 6200 кг - уже в нынешнем году). «Цифры, замечу, взяты отнюдь не с потолка, - успокоил аграриев Владимир Волков. - Помните, как шесть лет назад мы радовались, добившись повторения лучшего результата советских лет - 145 тысяч тонн мяса смогли произвести. А ведь сегодня тот результат превзойден вдвое. Возьмем и 400-тысячный рубеж. Мощности уже имеющихся и только строящихся животноводческих комплексов позволяют это сделать».
Необходимо, например, завершить строительство животноводческих комплексов на 1,2 тысячи коров в Ичалковском («Дружба»), Дубенском («Агро-Атяшево») и Инсарском («Молагро») районах, продолжить возведение животноводческого комплекса на 6450 коров в хозяйстве «Моргинское» (Дубенский район), двух свиноводческих комплексов на 4800 свиноматок каждый в Ковылкинском и Инсарском районах, а еще - свинокомплекса на 6330 тыс. свиноматок компании «Глобал Поволжье» в Краснослободском районе. Иными словами, всего через несколько лет регион будет производить по 100 кг свинины на человека. «По поросенку на каждого жителя республики, - уточнил Глава. - Притом без учета говядины и мяса птицы».
Развитием животноводства планы, разумеется, не ограничиваются. Так, компания «Мир цветов» намерена построить в Кадошкинском районе еще одну теплицу (на 3 га), увеличив тем самым долю мордовских роз на отечественном рынке до 20%. Сразу два новых цеха - консервный и по производству мороженого - собирается открыть агрофирма «Октябрьская». Сладкое лакомство также будет выпускать в Кочкуровском районе компания «Норовское молоко».

Куда молоко убегает
Но есть и проблемы. «К сожалению, на протяжении последних лет рост производства молока происходит исключительно за счет увеличения продуктивности дойного стада, - констатировал Владимир Волков. - С одной стороны, это неплохо. Но нельзя же игнорировать возможности, обеспечиваемые увеличением поголовья коров. Тем более когда пустуют совершенно новые животноводческие комплексы и фермы!».
Пока, правда, поголовье КРС не только не растет, но и сокращается - почти на 4,5 тысячи голов по итогам прошлого года, в том числе на 1800 коров. Особенно тут «преуспели» хозяйства Большеигнатовского, Ельниковского, Кадошкинского, Кочкуровского, Ромодановского и Темниковского районов.
Еще одна напасть - снижение приплода. По данному показателю Мордовия находится сегодня лишь на 9-м месте в ПФО. И уж совсем странным представляется тот факт, что в условиях внутреннего дефицита молока (наши предприятия способны переработать вдвое большие объемы) происходит его отток за пределы региона. В 2017 году отсюда было вывезено более 12 тысяч тонн сырья.
«Так дело не пойдет! - предупредил сельхозпроизводителей Владимир Волков. - Ведь растеряем же все, чего добились, - и конкурентоспособность, и экспортный потенциал. Все вопросы, связанные с наращиванием поголовья скота, увеличением объемов производства молока и его переработкой, должны найти отражение в целевой республиканской программе. И обязательно с указанием конкретных мер и исполнителей, вплоть до районов и отдельных хозяйств».
Упорядочить предполагается и деятельность по продвижению продукции мелких и средних товаропроизводителей за пределами республики. За основу, скорее всего, будет взята модель, предложенная «Мордовоптцентром» и дополненная элементами электронной товарной биржи.

Время возможностей
В строительстве задача № 1 снова была сформирована предельно четко: не допустить снижения объемов выполненных работ. В прошлом году обороты отрасли превысили 30 миллиардов рублей, в нынешнем они должны увеличиться еще на 5 процентов. Строительный бум, вызванный во многом подготовкой к мундиалю, предполагается пролонгировать, насколько возможно. Планируется, в частности, завершить возведение аварийно-спасательной станции на территории аэропорта, Универсального зала, других инфраструктурных производственных и социальных объектов и вообще до минимума сократить количество незавершенных строек.
Параллельно намечено сдать в эксплуатацию свыше 60 километров новых и капитально отремонтированных дорог. Только в мордовской столице в нынешнем году будут отремонтированы улицы Полежаева, Гагарина, Титова, Крупской, Волгоградская, Сущинского, Богдана Хмельницкого, Красная, Кавказская, Рабочая, Пролетарская, проспект Ленина, Транспортная, Красноармейская, Серова, Саранская, Строительная, Советская, Ботевградская, Моховая, Кочкуровская, Анны Лусс, а также ул. Октябрьская в поселке Николаевка и Заводская в Луховке (всего - свыше 40 км). Помимо того, начнется строительство многоуровневой транспортной развязки на трассе «Саранск - Сурское - Ульяновск» (в районе теплиц).
Следующим «драйвером роста» для отрасли может стать возведение жилья. Его предусмотрено построить не менее 333 квадратных метров. «Хорошая цифра, легко запоминается! - заметил Глава. - Не иначе Цыганов (министр строительства, транспорта и дорожного хозяйства РМ - прим. ред.) придумал. Хотя, если серьезно, нам сейчас нужно подумать над тем, как получить разрешения на 2019 год. Ведь миллиарды рублей потерять можем! Всего три месяца остается до перехода на новую систему финансирования».
Напомнил Владимир Волков и о президентском поручении увеличить в течение ближайших пяти лет объемы строительства жилья в 1,5 раза. Благо все ресурсы для решения поставленной задачи у Мордовии имеются. Так, пролонгированной на 2018 год программой льготной ипотеки уже воспользовались свыше 3,6 тысячи семей, в отрасль дополнительно инвестировано свыше 8,5 млрд руб. Помимо того, появилась возможность организовать производство «быстровозводимых» частных домов под ключ.
Еще одним направлением развития является ремонт жилого фонда. В нынешнем году необходимо реконструировать 148 домов общей площадью 334 тысячи квадратных метров, в которых проживает более 14 тысяч человек. Дополнительные же объемы, не исключено, будут сопряжены с программой реновации, аналогичной московской. Благо республика успешно выполнила задачу по переселению граждан из аварийного жилья.

ЖКХ нужны системные перемены
Касаясь темы модернизации жилищно-коммунального хозяйства, руководитель региона отметил, что пришло время для кардинальных и системных перемен. По его мнению, чаша терпения заполнена до краев, а значит, обновление непременно должно сопровождаться ростом качества услуг, снижением потерь и повышением обоснованности тарифов. «Уровень износа сетей по-прежнему высок, а по своей технической оснащенности, применению современных технологий предприятия ЖКХ значительно отстают, - констатировал Владимир Волков. - Менять нужно и систему управления отраслью, сделав акцент на укрепление взаимодействия исполнителей и населения. Необходимо внедрять прямые договоры между потребителями и ресурсоснабжающими организациями, максимально повысить прозрачность начислений».

ЧМ пошел на пользу
А вот традиционную для последних лет футбольную тематику Глава предпочел рассмотреть с позиции эффективного использования наследия чемпионата. «Саранск изменился в лучшую сторону. По своему инфраструктурному развитию он на десятки лет превосходит многие другие города страны. Построено множество спортивных, коммунальных и социальных объектов, обновилась дорожная сеть. Все это еще многие годы будет служить людям», - сказал Глава Мордовии.
Нынешний, завершающий этап подготовки к мундиалю связан все больше с обеспечением оперативного взаимодействия. Так, весь транспорт - от автобусов и троллейбусов до такси и «шаттлов», курсирующих между стадионом и перехватывающими парковками, - должен функционировать бесперебойно. До 1 июня в городе будет внедрена и система безналичной платы за проезд.
«Чемпионат мира по футболу - серьезное испытание для многих служб и компаний. Мы обязаны провести его достойно, продемонстрировать всему миру, что Мордовия - динамично развивающийся регион, где создаются прекрасные условия для граждан», - заявил Владимир Волков.

100-процентная доступность дошкольного образования
Социальным вопросам, как водится, был отдан целый блок Послания. Руководитель региона с удовлетворением констатировал, что за минувшую пятилетку уровень общей смертности сократился на 7,5 процента. Средняя продолжительность жизни выросла на 1,5 года и составляет ныне 72,8 года. Многое делается в республике и для укрепления института материнства и детства. За последние 10 лет на свет появились свыше 80 тысяч малышей. На 25 процентов возрос показатель рождаемости вторых детей, на 72% - третьих, на 75% - четвертых.
«Все это очень важно, когда Россия вошла в период «демографической ямы», - заявил Владимир Волков. - Уверен, что благодаря предложенному Президентом комплексу мер ситуацию удастся стабилизировать. Уже к 2022 году средняя продолжительность жизни должна достигнуть 75, а к 2030 году - 80 лет».
В длинном списке запланированных к исполнению мероприятий фигурирует, к примеру, 100-процентная доступность дошкольного образования для детей ясельного возраста и до 7 лет. Детсады строились в последнее время весьма активно. За пятилетку в эксплуатацию сдано в общей сложности 56 учреждений. Еще около 30 будет возведено или капитально отремонтировано в ближайшие годы. Среди них детские сады в Ардатове, поселке Левженский, микрорайоне Юбилейный и на ул. Татьяны Бибиной. Федеральный бюджет, к слову, недавно направил в Мордовию 300 млн рублей на создание ясельных групп.
Аналогичная картина наблюдается и по школам. 18 уже введены в строй, скоро будут достроены еще три - на 165 мест в поселке Умет Зубово-Полянского района, на 450 мест в Краснослободске и на 140 - в селе Дракино Торбеевского района.
Сейчас, правда, на передний план все чаще выходят вопросы востребованности знаний. И не только базовых или предметных. Зеленый свет получат все люди, последовательно и аргументированно отстаивающие свою гражданскую позицию. Активные интернет-пользователи могут даже войти в состав создаваемого Общественного молодежного совета при Главе РМ.
Среди серьезных упущений была названа проблема трудоустройства талантливых ребят. Скажем, из 28 выпускников 2012 года республиканского лицея для одаренных детей лишь четверо пожелали после учебы в вузах вернуться обратно. Причем все они искали работу самостоятельно. «Я все-таки надеюсь, что мы не стремимся превратить лицей в эдакий пылесос по выкачиванию юных дарований из Мордовии», - заметил Глава.

Куда пойти лечиться?
Жесткой критике подверглась и деятельность чиновников от здравоохранения. Руководитель региона вновь акцентировал внимание на том, что деньги в сферу направляются немалые. Об объемах вложений можно судить хотя бы по следующим фактам: только в настоящее время ведется капитальный ремонт зданий инфекционной больницы, онкологического диспансера, детской поликлиники № 2, к открытию готовятся взрослая и детская поликлиники в микрорайоне Юбилейный, 45 новых и 219 отремонтированных ФАПов.
«Тем не менее вопросов у нас по-прежнему хватает, - сказал Глава Мордовии. - Обращаю внимание руководителей учреждения: минимум раз в два года каждый житель республики даже из самого отдаленного села должен проходить медосмотр. Но что мы видим? Рак кожи последней стадии был выявлен у пациента, который не проходил диспансеризацию аж с 2004 года. Получается, им за все это время никто и не интересовался. Далее, в прошлом году в Комсомольскую больницу поступил онкобольной, чей недуг не был выявлен при профосмотре. А здесь уже резонно поинтересоваться качеством услуг, получаемых гражданами».
Как несомненный успех преподнесли наши медики и информацию о росте количества иногородних пациентов, пожелавших получить помощь в мордовских стационарах. Вот только вскоре выяснилось, что подобное произошло и в большинстве соседних регионов. И туда жители республики ездили не столько за высокотехнологичными операционными вмешательствами, сколько за банальными консультациями специалистов, коих в самой республике хватает с избытком.
Даже очереди, с которыми минздрав боролся не покладая рук, как оказалось, никуда не исчезали: «Недавно я давал задание проанализировать работу системы электронной записи к врачу. Результат неутешителен! Люди толпами стоят в коридорах. А ведь это именно организационная проблема!».
Нарекания Главы вызвала также система закупок высокотехнологичного оборудования для нужд государственных и муниципальных медучреждений. В этой связи он подчеркнул, что иногда бывает проще оплатить услуги частников. «Мы должны помнить, что любые преобразования в конечном счете должны быть направлены на рост благополучия граждан», - резюмировал лидер региона.

Андрей КРИВОВ