«Россия способна добиваться лидерства по целому ряду направлений так называемой новой, или цифровой экономики», - заявил в ходе прошедшего Санкт-Петербургского международного экономического форума Президент страны Владимир Путин. При этом он уточнил, что речь идет не о формировании отдельной отрасли как таковой, а о создании прочной базы для функционирования качественно новых моделей бизнеса, производства, торговли и логистики, внедрении иного формата управления, здравоохранения, образования или коммуникаций. То есть фактически - о новой парадигме развития России, ее общества и экономики.
По свидетельству федеральных министров, Глава государства по-настоящему увлекся («заболел», как было сказано) передовыми технологиями. И даже распорядился подготовить программу их поэтапного запуска, дабы генерировать больше доходов и преодолеть социальное неравенство. Причем особая роль в этом процессе отводится высокотехнологичным отечественным компаниям, научно-исследовательским и инжиниринговым центрам, способным генерировать и воплощать самые прогрессивные идеи.
«ВС» решил выяснить, как подобные заявления реализуются на практике, в отдельно взятом регионе страны. А заодно разузнать, сколько еще нам «открытий чудных готовит просвещенья дух».
Инфраструктура инноваций
Более 5 миллиардов рублей - именно в такую сумму оцениваются по результатам прошлого года доходы от оказания информационно-телекоммуникационных услуг в Мордовии. И если обывателям цифра эта, скорее всего, покажется маловыразительной, то специалисты довольно быстро выявят ее взаимосвязь с развитием республиканской IT-сферы. Минкомсвязи России, например, полагает, что по степени становления информационного общества 13-й регион уверенно входит в пятерку лучших субъектов Приволжья. Более того, взятый здесь некоторое время назад курс на создание инновационной экономики позволил совершить настоящий прорыв, реализовав сразу несколько уникальных, не имеющих аналогов в стране проектов.
При этом Мордовия имела далеко не лучшие стартовые условия. Прежде ей нужно было заложить фундамент - обеспечить доступ к ресурсам, да даже просто открыть для себя интернет с его большими возможностями. Сегодня высокоскоростными оптическими сетями удалось охватить практически все многоэтажные дома. Только «Ростелеком» проложил свыше 300 километров волоконно-оптических линий до 80 малых населенных пунктов. Это позволило, например, подключить к интернету десятки сельских фельдшерско-акушерских пунктов, а следовательно - создать базу для развития телемедицины.
Немалое распространение получили также технологии мобильной передачи данных. Почти повсеместно имеется доступ к сетям второго и третьего поколений, а 17 районов уже охвачено сетями LTE. Как результат - за прошлый год объем потребляемого жителями республики интернет-трафика вырос почти на четверть.
Параллельно серьезно повысился уровень компьютерной грамотности людей. Лишь за последнюю пятилетку более 5 тысяч человек, в том числе пенсионеры и инвалиды, прошли обучение на бесплатных курсах. Ныне даже чемпионатами по компьютерному многоборью среди пожилых сложно кого-то удивить. Например, представитель Мордовии занял 3 место в личном первенстве VII Всероссийского чемпионата по компьютерному многоборью среди пенсионеров в категории «уверенный пользователь».
На выигранный в 2016 г. федеральный грант в размере 30 миллионов рублей удалось, во-первых, существенно модернизировать систему управления транспортом. Во-вторых, - обеспечить возможность получения электронных услуг по регистрации актов гражданского состояния, оформлению охотничьих билетов и зачислению детей в общеобразовательные учреждения республики. И, наконец, в-третьих, - создать региональный сегмент единой межведомственной системы учета обучающихся по основным и дополнительным образовательным программам. Всего, заметим, в ней содержатся сведения по 67 пунктам, включая наполняемость учреждений, успеваемость и состояние здоровья учащихся.
Чиновник в кармане
Отдельно следует сказать о повышении качества и доступности сервисов так называемого электронного правительства. На сегодняшний день через специально созданный региональный портал граждане могут получить в электронном виде 72 государственные и 23 обобщенные муниципальные услуги - то есть все обязательные или наиболее востребованные. С учетом же ресурсов справочно-информационного характера - и того больше (около 800).
На принцип «одного окна» переведены не только многофункциональные центры, открытые во всех без исключения муниципальных районах, но и их 67 территориально обособленных структурных подразделений, находящихся преимущественно в крупных селах. Это позволило максимально упростить любые бюрократические процедуры, что положительно сказалось как на прозрачности работы точек предоставления госуслуг, так и на сроках оформления документов (читай - беготне по всевозможным инстанциям).
Далее, согласно одному из «майских» (2012 г.) указов Президента страны, уровень удовлетворенности населения качеством предоставления государственных и муниципальных услуг должен повыситься к концу следующего года до 90 процентов. В Мордовии данное требование уже можно назвать выполненным. По подсчетам самих МФЦ сей показатель остается практически неизменным на протяжении всех последних лет (96,8 процента в 2016 г.). Косвенно подтверждают это и результаты регулярно проводимых независимых социологических исследований. Так, о предпочтительности государственных услуг коммерческим ныне заявляют 36,2% граждан. При том лишь процентов убеждены в обратном. А вот доля тех, кто считает, что качество сервисов везде одинаково, неуклонно сокращается. Главным образом за счет роста сторонников «госсектора». Тенденция крайне любопытная, учитывая, что бизнес кровно заинтересован в лояльности клиентов.
- Мы стараемся исходить из того, что госуслуги должны шагать в ногу со временем - не отставать от потребностей населения, но и не забегать далеко вперед, - объясняет министр информатизации и связи РМ Олег Соколов. - Такая логика продиктована прежде всего здравым смыслом. Мордовия никогда не стремилась «оцифровать» заведомо ненужные услуги, к которым, очевидно, нет интереса. В рейтингах и отчетах, понятно, не блистали, зато и бюджетные средства не расходовали понапрасну. Когда же подход изменился, республика стремительно обосновалась в числе лидеров. И это лишний раз подтверждает, что механизм предлагаемых ресурсов нужно совершенствовать точечно и целенаправленно. Сейчас, например, сосредоточиться необходимо, в частности, на увеличении доли населения, владеющего информационными технологиями на уровне пользователей. По последним данным, на портале госуслуг уже зарегистрировано свыше 47 процентов жителей Мордовии старше 14 лет. Здесь мы находимся на 17-й позиции среди 85 субъектов РФ. Реально, однако, уровень IT-грамотности все-таки значительно выше. Не секрет, что молодежь практически вся имеет навыки работы с компьютерами, смартфонами, планшетами. Хотя формально дети и подростки как бы выпадают из общей статистики, поскольку по определению не могут запрашивать госуслуги.
Ядро системы
Без преувеличения громадный объем работ проделан и в Технопарке в сфере высоких технологий, ставшем, по сути, центром развития информатизации. Ныне он занимает седьмое место в национальном рейтинге подобных объектов, входя в группу с высоким показателем эффективности.
В 2012 году здесь был открыт современнейший информационно-вычислительный комплекс, специализирующийся на предоставлении различных информационных вычислительных и телекоммуникационных услуг как для резидентов Технопарка или арендаторов, так и для сторонних компаний. И хотя входящий в его структуру DATA-центр физически также расположен в Саранске, доступ к сервисам - будь то банальное хранение информации, взаимодействие с удаленными суперкомпьютерами, обеспечение коллективного проектирования, хостинг информационных систем или виртуализации процессов - можно получить из любой точки света. За сохранность данных можно не опасаться. Центр аккредитован по четвертому высшему уровню надежности.
Помимо того, ИВК является своеобразным ядром инфраструктуры «электронного правительства», технологической основой для оказания госуслуг. Именно он гарантирует бесперебойное функционирование подавляющего большинства государственных информационных систем, включая межведомственный документооборот и взаимодействие с федеральными информационными ресурсами.
- Создание мощной IT-инфраструктуры не самоцель, а скорее способ придать ее развитию дополнительный импульс, - подчеркивает Олег Соколов. - Флагманом здесь выступает «Технопарк-Мордовия», на базе которого формируется целый кластер взаимосвязанных предприятий отрасли. Трудиться там в идеале должны выпускники республиканских вузов - перспективные и креативно мыслящие специалисты. Прежде, однако, нужно обеспечить бесперебойные условия для коммерциализации услуг того же ИВК. В нынешнем году необходимо загрузить его не менее чем на 85 процентов, а в 2018 г. - выйти на полную загрузку.
Знать, чтобы применять
Поставленная задача, как утверждает министр, вполне выполнимая. Если, конечно, выполнять ее системно, не увлекаясь чрезмерно какими-то отдельными аспектами. Реализуемый в регионе принцип управления проектами, когда каждую конкретную проблему рассматривает сплоченная и компетентная команда профессионалов, как раз и нацелен на это.
Предварительные результаты, надо сказать, красноречиво свидетельствуют о правильности такого подхода. Допустим, обеспечением электронного взаимодействия органов государственной власти и учреждений, непосредственно оказывающих госуслуги, занимаются сразу несколько мордовских компаний. Но они не конкурируют друг с другом, как может показаться, а развивают собственные направления.
Так, информационно-технологический центр «Базис» совместно с ГАУ РМ «Госинформ» разработал единое технологическое решение по интеграции порталов госуслуг с информационными системами, автоматизирующими их предоставление. Тем самым заметно ускоряются и удешевляются процессы перевода услуг в электронный вид. Что примечательно, ноу-хау, основанное на оригинальной концепции, изначально задумывалось исключительно для социальной сферы. Со временем, правда, выяснилось, что после некоторого усовершенствования оно может найти применение и в МФЦ. На сегодняшний день мордовская инновация успешно внедрена уже в четырех регионах страны.
При этом не требуется никакого импортозамещения, поскольку продукты «Базиса» создаются на основе отечественной технологической платформы «Sitex-ЭСРН». Они являются информационными системами нового поколения, сочетающими в себе открытость, модульность, расширяемость, также возможность интеграции с различными элементами «электронного правительства». Эффект же от оптимизации процессов выражается не только в снижении затрат, но и в повышении прозрачности услуг. Ведь статистические или аналитические выборки можно получить в любых разрезах, на любых уровнях управления.
Другая компания - «Гарант» - получила известность благодаря своим программам автоматизации бухгалтерского и налогового учета, а также доступа к информационным ресурсам, обеспечивающим чиновников, предпринимателей, руководителей предприятий и организаций актуальной нормативно-правовой документацией. Скажем, запущенный в 1995 году региональный правовой блок «Законодательство Республики Мордовия» ныне включает в себя свыше 90 тысяч документов. А пять лет назад совместно с Правительством РМ удалось реализовать проект по развертыванию системы электронного документооборота на платформе «СЭД. Дело». Это, в частности, позволило сократить объемы бумажной переписки.
Безопасность граждан
Впрочем, инноваторы могут реализовать себя и в иных сферах, благо каждый крупный проект состоит из множества направлений, в той или иной мере нуждающихся в доработке, усовершенствовании, модернизации.
Взять хотя бы реализуемый в Мордовии проект по созданию комплексной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности «Интеллектуальный безопасный регион». Уже сегодня в его структуру входит сразу несколько подсистем, решающих разные задачи, но действующих в единой связке. Первая призвана отслеживать ситуацию на автомагистралях. Состоит она из 118 рубежей контроля с возможностью видеонаблюдения, расположенных на 41 перекрестке, 7 железнодорожных переездах и 70 линейных участках дорог, в основном аварийно опасных.
Считается, что аппаратно-программный комплекс лишь фиксирует происходящие нарушения ПДД, как то превышение скоростного режима, проезд на запрещающий сигнал светофора и прочие. Суждение, конечно, верное, хотя только этим возможности АПК не ограничиваются. Благодаря способности считывать и запоминать номера проезжающих автомобилей, он может также составить маршруты их движения, установить владельца транспортного средства, разослать те самые «письма счастья». Получается, что одна подсистема выполняет множество взаимосвязанных функций, развитием которых нужно заниматься постоянно.
Вторая очередь системы - интеллектуальное видеонаблюдение. На сегодняшний день в ее структуру входит 120 рубежей, в том числе биометрических, находящихся на ключевых объектах транспортной инфраструктуры. Информация с них стекается в DATA-центр, где происходит ее обработка. Искусственный интеллект способен, например, оценить плотность людского потока, определить бесхозные или утерянные предметы, выявить нестандартное поведение граждан и идентифицировать их личности. В дальнейшем (вот уж где простор для разработчиков!) предполагается наделить умную технику даром предвидения. Проще говоря, она будет не только реагировать на происходящее, но и просчитывать возможные варианты развития событий, предотвращать конфликты и противоправные деяния. Добавим, что ныне на счету «всевидящего ока» значится уже почти полтора десятка раскрытых преступлений, в том числе тяжких.
Нельзя не упомянуть и о другом направлении, формально не связанном с «Интеллектуальным безопасным регионом», но являющемся важнейшим элементом обеспечения безопасности. Речь идет о так называемой «Системе-112». В сущности она представляет собой единую дежурно-диспетчерскую службу, функционирующую как в республиканской столице, так и в районах Мордовии. Основным интеграционным звеном ее выступает центр обработки вызовов, куда поступают сообщения о пожарах, дорожно-транспортных происшествиях, коммунальных авариях и прочих чрезвычайных ситуациях. Пока система функционирует в режиме опытной эксплуатации. Но после государственных испытаний (которые завершатся ориентировочно в декабре - январе) она заработает в полную силу. Высокотехнологичные компании, к слову, могут проявить себя и тут. Ведь очевидно, что при интеграции различных инфраструктурных элементов можно значительно повысить уровень обеспечения безопасности в регионе.
Продукты в стиле хай-тек
Вернемся, однако, к IT-предприятиям, уже успевшим громко заявить о себе. Примечательно, что среди них есть и те, чьи ноу-хау вызывают интерес далеко за пределами России.
Группа компаний «Эволента», к примеру, создала уникальный интерактивный комплекс с дополнительной реальностью. Суть его заключается в совершенствовании учебного процесса в школах, превращении обычных уроков в увлекательное действо, когда различные физические процессы как бы оживают на глазах у детей. Ученики не просто видят клетки, молекулы, атомы или даже целые галактики, но и погружаются в этот мир, наблюдают за движением заряженных частиц или электромагнитных волн. Такая визуализация, как утверждается, позволяет без проблем освоить даже самый сложный материал и воспроизвести его в виде формул, математических расчетов. В общем, мечта всех школьников и настоящая находка для педагогов. И даже не нужно сильно тратиться на переоснащение кабинетов и приобретение специального оборудования. Разработанное программное обеспечение легко обходится и минимумом девайсов - интерактивной доской, компьютером, а то и смартфоном.
Кстати, «Эволента» имеет ряд уникальных патентов. Скажем, действующая в МФЦ автоматизированная информационная система - это тоже ее разработка. Только в прошлом году аналоги АИС появились в Пензенской области и Краснодарском крае.
Продукты следующей саранской компании «Bytex» сегодня встречаются на всех распространенных платформах, включая iOS, Android и Windows. Кроме того, их можно найти в социальных сетях типа Faсebook, «ВКонтакте» и «Одноклассники». Широкую известность фирме принесли в первую очередь игры. Хотя их создание далеко не единственное направление деятельности. В число приоритетов «Bytex» входят также разработка бизнес-приложений, услуги по поиску ошибок в бизнес-проектах и игровых продуктах, оперирование приложений для тех же соцсетей. А с недавних пор в сферу интересов попала и поддержка национальных языков и культур. В сотрудничестве с НИИ гуманитарных наук при Правительстве РМ и Мордовским госуниверситетом компания выпустила русско-мордовско-английский разговорник и русско-мордовский словарь для мобильных устройств.
Интерес к предлагаемым решениям довольно большой. Достаточно сказать, что в числе партнеров компании фигурируют как российские, так и зарубежные предприятия. Оно и понятно. Немногие участники рынка могут похвастать тем, что совместимость и производительность программного обеспечения проверяются более чем на 1400 устройствах различных конфигураций.
Опережая реальность
Есть, правда, в этой огромной бочке меда и ложка дегтя. Как признают в республиканском Мининформсвязи, в ближайшее время высокотехнологичные компании столкнутся (если уже не столкнулись) с проблемой нехватки грамотных айтишников (и не только). Хотя каких-то пару лет назад кадровый вопрос считался, мягко говоря, не самым актуальным.
Здесь можно, конечно, без устали пенять на пресловутую утечку мозгов. И это не будет преувеличением - наши программисты ныне работают и в Индии, и в Китае, и даже в США в знаменитой Силиконовой долине. В то же время очевидно и другое: реальные потребности рынка явно превосходят возможности образовательных учреждений. Как следствие - многие фирмы вынуждены нанимать «удаленных» сотрудников (т.е. постоянно живущих за пределами Мордовии), вкладывать собственные средства в подготовку работников, их адаптацию. Тот же «Bytex» трудоустроил в прошлом году 24 студента и выпускника мордовских вузов, увеличив тем самым почти наполовину свои технологические мощности. В первом квартале 2017-го создано еще более 30 рабочих мест (причем не только для «технарей» - математиков, физиков, ФЭТовцев, но и для «гуманитариев» - филологов и переводчиков). Да при такой динамике через десяток лет МГУ станет чем-то вроде подготовительного отделения всего-то для одной-двух IT-компаний...
- Потенциальные работодатели, надо признать, прекрасно понимают, что решить подобные вопросы можно только комплексно, - подчеркивает Олег Соколов. - Именно по их инициативе в республике проведен первый «День карьеры», в рамках которого прошли встречи и собеседования с молодыми людьми, желающими реализовать себя в IT-сфере. За последние годы увеличился прием на такие специальности в вузах и ссузах. Агентство инновационного развития совместно с компанией «Mail.ru» успешно реализовало проект школы IT-разработчиков «Техноколледж». Однако, по нашему общему мнению, активно включиться в этот процесс должны и школы. Соответствующая образовательная программа уже успешно реализуется в лицее для одаренных детей. А с нового учебного года информационно-технологические классы появятся сразу в трех учебных заведениях Саранска. Большие надежды также связаны с открытым недавно бизнес-инкубатором «Молодежный», и в особенности с Детским технопарком.
Примечательно, что проходящие в «Кванториуме-13» занятия никогда не пустуют. Для обучения можно выбрать один из нескольких квантов (или кружков, как говорили в прошлом). В аэроквантуме воспитанники конструируют дроны, модели самолетов и прочих летательных аппаратов. В «Энерджи» - изучают альтернативную энергетику и принципы ее применения. В «Био», понятно, приоритет отдан биологии, биотехнологии и химии. В IT-кейсе мальчишки и девчонки получают навыки программирования и сетевого системного администрирования. В секции робототехники - делают роботов. А лаборатория лазерных технологий и вовсе существует только в Саранске, ставшем центром развития отечественной фотоники и оптоэлектроники.
Оснащенности Детского технопарка могут позавидовать иные научно-прикладные центры. Дело в том, что по предложению руководителя региона Владимира Волкова базой для его создания стал уже действующий технопарк в сфере высоких технологий. Благодаря этому все выделенные средства (56 млн рублей из федерального бюджета и 24 миллиона из региональной казны) были направлены на приобретение самого современного оборудования.
- Надо стремиться к тому, чтобы нашим специалистам более не приходилось искать работу далеко от дома - в других регионах страны, и уж подавно за ее пределами, - утверждает министр информатизации и связи. - На это нас нацеливает и врио Главы РМ Владимир Волков. Полагаю, что совместными усилиями удастся значительно укрепить позиции республики и России в глобальном информационном пространстве. Все необходимые для того условия имеются - практически завершен процесс создания инфраструктуры поддержки инноваций, есть высокопрофессиональные и инициативные специалисты. Существует также спрос на их решения, продукты и разработки. Главное теперь - не останавливаться на достигнутом.