«Создание комфортных условий для жизни на селе является одним из важнейших приоритетов в Мордовии»

Глава Мордовии Владимир Волков рассказал депутатам российского парламента, как развивается республика, гости осмотрели столицу Мордовии, в том числе новый район, который строится к чемпионату мира по футболу 2018 года. Также депутаты посетили село Новотроицкое Старошайговского района, где эффективно работает сельхозпредприятие, создаются новые рабочие места, строятся современные социальные объекты - несколько лет назад введены в строй детский сад, стадион, социальный центр. Глава республики Владимир Волков подчеркнул: создание комфортных условий для жизни на селе является одним из важнейших приоритетов в работе республиканской власти. 

«Основные принципы системы местного самоуправления в Мордовии были заложены еще в девяностых годах, - отметил, открывая совместное заседание Общероссийского Конгресса муниципальных образований и Всероссийского совета местного самоуправления, Владимир Волков. - Главный принцип - максимальная передача территориям доходов, заработанных на местах. Безусловно, местные советы были заинтересованы в том, чтобы этих доходов было как можно больше. Трансферты также распределялись в зависимости от социально-экономического развития территории. Раньше мы давали рубль из бюджета на рубль, вложенный в развитие территории, и власти на местах могли строить школы, ремонтировать дороги. Мы стараемся и сегодня следовать этому принципу в тех моментах, которые не противоречат Бюджетному кодексу и Федеральному закону № 131. Как показывает практика, рубль, который человек заработал сам и вложил в развитие своей территории, служит хорошим стимулом к тому, чтобы лучше работать и зарабатывать. А обезличенный рубль, полученный сверху, уже не так мотивирует. Поэтому мы будем поддерживать этот принцип и в дальнейшем.

Сейчас в двух районах республики проводится эксперимент: полномочия поселений, являющихся административными центрами районов, мы передали району. Новая система межбюджетных отношений позволяет ликвидировать двухступенчатость». 

Председатель Комитета Госдумы РФ по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктор Кидяев много лет трудился на посту главы Зубово-Полянского района. По его мнению, главный залог успеха в развитии территории - близость местной власти к народу и расширение ее возможностей. «Мы создали ряд условий для приближения местной власти к жителям крупных городов. Федеральным законом дано право создавать в крупных городах внутригородские районы. Таких городов три - это Челябинск, Махачкала и Самара», - сообщил Виктор Кидяев. Также он рассказал, что в настоящее время совместно с Правительством и Минюстом ведется работа по возрождению всероссийского конкурса муниципальных образований.   

Первый заместитель председателя Комитета Государственной думы России по транспорту Виталий Ефимов отметил, что в Мордовии особенно активно развиваются районные центры, крупные населенные пункты становятся все более современными. - «Это еще не Саранск, но чувствуется, что лет через пять они догонят столицу».

Генерал-полковник юстиции Василий Пискарев обратил внимание, что местные власти подвергаются постоянным проверкам. В результате много времени затрачивается именно на прохождение проверок, а не на саму работу. «Необходимо совершенствовать муниципальное законодательство, - сказал Василий Пискарев. - Нужно в обязательном порядке упорядочить проверки муниципальных учреждений и сократить их продолжительность. Требуется пересмотреть систему надзора, оставив в нынешнем виде только там, где есть угроза безопасности граждан». 

Проблемы обеспечения финансовой самостоятельности муниципальных образований в своем выступлении затронула глава администрации Ичалковского района Валентина Дмитриева, настоятельно попросив о продлении федеральной целевой программы устойчивого развития сельских территорий. - «За 10 лет в нашем районе построены Дворец бракосочетания, молодежный центр, физкультурно-оздоровительный комплекс, бассейн, два храма, четыре ФАПа, две школы, почти 50 тысяч квадратных метров жилья, проложено 88 км водопроводных сетей, 67 км дорог с учетом капремонта. За минувшие 10 лет в нашем районе 180 семей смогли улучшить свои жилищные условия благодаря действию федеральной целевой программы устойчивого развития сельских территорий, в этом году к ним добавились еще 18 семей. Обращаюсь к участникам сегодняшнего заседания - федералам - с просьбой усилить эту программу».

Валентина Дмитриева предложила и свой способ формирования местных бюджетов: «Планов у нас много, и мы намерены их реализовывать, но есть ряд проблем, требующих решения. Одна из них - проблема формирования доходной части бюджетов муниципалитетов и поселений. Если раньше в структуре дохода муниципального района было 70% собственных доходов, остальное - дотации и субвенции, то сегодня - всего 20%. Как было бы здорово, если бы регионам и муниципалитетам вернули право самим устанавливать дифференцированные нормативы отчислений от налогов в бюджеты нижестоящего уровня! Ведь на месте проблемы видно больше и рельефнее... Нужно сделать так, чтобы источники доходов были максимально приближены к месту исполнения расходных обязательств. Это позволит оперативнее решать вопросы местного значения и повысить эффективность использования бюджетных средств» 

В завершение заседания высказались представители соседних регионов, главы районов и сел. Вместе с делегатами они обсудили конкретные проблемы на местах.