Какие преимущества у системы прямых социальных выплат?

«Переход к новой системе выплат - это масштабный проект, затрагивающий всех работающих по трудовым договорам граждан и работодателей республики, - подчеркнула Людмила Иванова. - В основе проекта - изменение системы взаиморасчета между региональным отделением Фонда и страхователями. Работодатели будут уплачивать страховые взносы в бюджет Фонда в полном объеме без уменьшения их на сумму выплат. Назначение пособий по обязательному социальному страхованию производится непосредственно региональным отделением Фонда. Им же производится и выплата пособий напрямую застрахованным гражданам».

Сегодня в реализации пилотного проекта «Прямые выплаты» участвуют 14 субъектов Российской Федерации. С 1 июля 2016 года к проекту присоединятся еще 6 регионов нашей страны: Мордовия, Брянская, Калининградская, Калужская, Липецкая и Ульяновская области. Планируется, что с января 2017 года на систему прямых выплат перейдет вся страна. 

Управляющий ФСС РФ по РМ заметила, что пилотный проект нацелен прежде всего на то, чтобы гарантировать работникам социальные выплаты, защитить их от нерадивости некоторых работодателей и нестабильности экономической ситуации. 

«Далеко не единичный случай, когда нерадивые работодатели заявляют: «Я тебя принимал на работу не для того, чтобы ты рожала! Ты мне обещала не рожать!». Как будто ему заявление надо было написать, собирается женщина рожать или нет. Потрясающе! Тем не менее случаи, когда женщина не получает то или иное пособие, есть. Этот пилотный проект защищает от подобной недисциплинированности, нерадивости», - подчеркнула Людмила Иванова. 

В новом проекте предусмотрена выплата пособий по беременности и родам, при постановке на учет в ранние сроки беременности, рождении ребенка, по уходу за ребенком. Кроме того, будут выплачиваться пособия по временной нетрудоспособности (в том числе в связи с несчастным случаем на производстве и профзаболеванием), а также за дополнительный отпуск пострадавшему на производстве.

Если в 2015 году региональное отделение Фонда взаимодействовало с 19 тысячами страхователей, то при реализации пилотного проекта получателями пособий напрямую станут 260,4 тысячи работающих граждан. За 2015 год число обращений страхователей в региональное отделение Фонда за выделением средств составило 9 тысяч, а при прямых выплатах количество обращений увеличится до 100 тысяч.

В структуре расходов наибольший удельный вес имеют пособие по временной нетрудоспособности - 42% (или 569,9 млн руб.), пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет - 31% (9718 женщин получили этот вид пособия на общую сумму 411,7 млн руб.).

Управляющий ФСС РФ по РМ обратила внимание на то, что в основу критериев отбора регионов для включения в пилотный проект «Прямые выплаты» заложен ряд показателей. Это уровень собираемости страховых взносов (по Мордовии в 2015 году этот показатель составил 99,8%), государственное социально-экономическое развитие региона, фонд оплаты труда в целом по региону (53,4 млрд рублей). Также принимается во внимание сопоставимость расходов на выплату страхового обеспечения и страховых взносов в связи с нетрудоспособностью и материнством. Что касается самообеспеченности регионального отделения ФСС РФ по РМ, то в 2015 году доходы составили 2 млрд 21 млн руб., расходы - 2 млрд 13 млн руб. 

«По всем критериям отбора регионов для включения в пилотный проект «Прямые выплаты» отделение Фонда социального страхования по Республике Мордовия имеет устойчивые позиции и хорошие наработки», - отметила Людмила Иванова.

Каковы же преимущества системы прямых выплат для работника? Это обеспечение правильности начисления пособий и своевременности их выплаты, самостоятельный выбор способа получения пособий (на банковский счет, зарплатную карту либо почтовым переводом), гарантируемое получение пособий независимо от финансового состояния работодателя.

Система прямых выплат имеет ряд преимуществ и для работодателей. Они заключаются в снижении нагрузки на страхователя (работодателя) при исчислении и выплате пособий застрахованным гражданам, отсутствии необходимости изъятия денежных средств из оборота для выплаты пособий. Кроме того, в связи с уплатой взносов в полном объеме финансовое планирование становится более прозрачным. Управляющий ФСС РФ по РМ призвала работодателей не накапливать задолженность по социальным взносам. 

Новая система выплат имеет преимущества и для Фонда соцстраха. Это сокращение случаев страхового мошенничества при получении пособий по временной нетрудоспособности по поддельным листкам нетрудоспособности, упрощение документооборота в сфере социального страхования, укрепление финансовой стабильности системы Фонда за счет надлежащего контроля в сфере назначения и выплаты пособий застрахованным лицам. 

Людмила Иванова рассказала, каков алгоритм назначения и выплаты пособий: «Как и прежде, для получения пособия работнику необходимо представить работодателю комплект документов, подтверждающих право на пособие, - листок нетрудоспособности, справку о рождении ребенка и так далее. Дополнительно к этому работник оформляет заявление с указанием реквизитов, на которые будут перечисляться пособия, - банковского счета, зарплатной карты либо почтового перевода. Страхователь-работодатель в течение 5 дней передает сведения для выплаты пособия в Фонд. Если численность работников свыше 25 человек - в форме электронного реестра, если до 25 человек - возможна передача документов на бумажном носителе. Фонд в течение 10 дней со дня получения заявления и документов или сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, перечисляет пособие на банковский счет застрахованного лица либо через организацию федеральной почтовой связи или иную организацию, указанную в заявлении. Первоначальная выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется также в десятидневный срок. Последующая выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу осуществляется региональным отделением Фонда с 1 по 15 число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается такое пособие».

Более подробную информацию о проекте можно найти на сайте регионального отделения Фонда соцстраха - http://r13.fss.ru - в разделе «Пилотный проект в Республике Мордовия», где размещены нормативно-правовые документы, образцы заявлений (бланки), а также информационно-разъяснительные материалы. По вопросам реализации проекта действует телефон «горячей линии» 24-79-70. Также свои вопросы можно задать сотрудникам отдела проверок ФСС по РМ, позвонив по номеру 47-86-68.

«От эффективности реализации пилотного проекта во многом зависят социальное благополучие работающих граждан, гарантированная выплата пособий, снижение социальной напряженности, что окажет положительное влияние в целом на социально-экономическую инфраструктуру республики», - резюмировала Людмила Иванова.