Трудиться на благо родной республики и всей России!

Чуть нарушая установленный порядок, Глава сначала поблагодарил жителей Мордовии за сплоченность, единение и способность успешно трудиться на благо родной республики и всей России. Несмотря на очевидные сложности, удалось укрепить положительные тенденции практически во всех важнейших отраслях экономики. Выпуск промышленной продукции, вопреки некоторым прогнозам, не упал ниже уровня 2014 года. Производство сельхозпродукции даже выросло на 6 процентов, а объемы строительных работ - на 15%. При этом социальные обязательства выполнялись своевременно и полно, не допущено серьезных срывов при реализации различных программ развития.

- На протяжении многих лет жители Мордовии становились ярким примером единой и четкой гражданской позиции, человеческой порядочности, политической мудрости и дальновидности, - подчеркнул Глава. - Наступает время еще раз явить нашей Родине все эти качества, укрепить имидж республики как консолидированного, предсказуемого региона. Всем нам предстоит снова подтвердить нашу сознательность, признательность Президенту и приверженность выбранному курсу на Согласие, Порядок и Созидание. Потому что только на этой основе мы сможем сохранить достигнутое, сумеем воплотить в жизнь все начатое.

Сформированный запас прочности позволил не просто относительно безболезненно пережить самую острую фазу кризиса, но и с оптимизмом смотреть в будущее. В январе промышленность продемонстрировала уже вполне приличный 20-процентный прирост. ВРП по итогам года должен увеличиться на 6 процентов, объемы сельхозпроизводства - как минимум, на 4%, инвестиции - на 7%. Причем речь идет, главным образом, о качественном росте - выпуске именно конкурентоспособной продукции, соответствующей высоким стандартам и качеству и отвечающей самым взыскательным требованиям.

Большие перспективы в связи с этим сулит сотрудничество с крупными отечественными корпорациями, такими как «Газпром», «Роснефть», «Роснано», «РЖД»… Пока, правда, предприятий, поставляющих продукцию для их нужд, не так уж много - «Лисма», «Рузхиммаш», Саранский телевизионный завод, группа компаний «Оптикэнерго», да еще несколько менее именитых производств. А вот республиканский наноцентр, которому, что называется, сам Бог велит плотно взаимодействовать с ведущими бизнес-структурами страны, должной активности пока не проявляет. Полтора миллиарда рублей(!) там до сих пор «лежат мертвым грузом и не работают на республику».

Говоря о научно-технической деятельности, Владимир Волков отметил, что у нас есть хорошие заделы. Резидентами технопарка получено 273 охранных документа, закрепляющих исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности, в том числе 102 патента. Реализуется 283 инновационных проекта. Планируется создать бизнес-инкубатор «Молодежный». Из сотни с лишним завершенных за последние три года инвестпроектов свыше трети являются инновационными. А в прошлом году таковым считался каждый второй. Среди них можно выделить, в частности, строительство завода оптического волокна, выпуск алюминиевой катанки, новейших проводов и кабелей на предприятии «ЭМ-Кат», развитие производства грозотроса и оптических кабелей связи на «Сарансккабель-Оптике», расширение производства компонентов солнечных электростанций на «Электровыпрямителе» и техническую модернизацию «Резинотехники».

Кроме того, заметил Глава, необходимо продолжить реализацию программы импортозамещения полупроводниковых изделий на Ардатовском светотехническом заводе (этот проект увеличит объемы производства на 3 миллиарда рублей), разработать технологии и освоить выпуск элементной базы силовой электроники на основе сложных послойных структур («Орбита»), наладить опытное производство бактерицидных излучателей (НИИИС имени Лодыгина) и обновить мощности Рузаевского завода керамических изделий.

Необходимо также приступить к осуществлению проекта по изготовлению жидких лекарственных средств длительного хранения на «Биохимике», начать строительство мебельной фабрики «Бертавуд», завода каркасно-панельных домов «Эко-Лайф», реконструировать мощности «Мордовцемента» (с выходом на производство до 4 млн тонн продукции), «Сарансккабеля», «Сарэкса» и «Плайтерры».

- С учетом того что в сложные периоды развития экономики растет востребованность предпринимательской инициативы и инвестиций, надо сделать все, чтобы повысить эффективность механизмов государственного стимулирования проектов развития, - продолжил руководитель региона. - Вот конкретные задачи: в этом году количество процедур при выдаче разрешений на строительство должно быть сокращено вдвое - с 14 до 7. Необходимо снизить до четырех число процедур по подключению к электроэнергии, регистрации прав собственности и постановке на кадастровый учет. И в полтора раза сократить время их прохождения. Наконец, следует организовать взаимодействие бизнеса с органами власти и местного самоуправления по принципу «одного окна». Поручаю Председателю Правительства лично проконтролировать ход выполнения поставленной задачи. 

К числу сфер, где предпринимательская инициатива придется как нельзя кстати, Владимир Волков отнес индустрию детских товаров. Обеспечить импортозамещение в этой области значит оградить малышей от некачественной продукции, сэкономить бюджет тысяч и тысяч молодых семей. Пока на этой ниве отмечались разве что «Рузтекс» и Детская пищевая станция. Но после составления реестра предприятий им, возможно, будет оказана дополнительная поддержка. Скажем, в виде участия в соответствующих федеральных программах.

Особое внимание Владимир Волков призвал уделить предприятиям, оказавшимся в сложном положении, - тому же «Мордовцементу», «РМ Рейлу», «Сарэксу», «Мед-оборудованию», Рузаевскому стекольному заводу и Ковылкинскому заводу силикатного кирпича.

- Руководству этих производств следует оказать максимальную помощь и поддержку, предложить меры по решению имеющихся острых проблем.

Что же касается многострадальной «Лисмы», то здесь, похоже, позитивные сдвиги уже налицо.

- Активно развивается производство нового вида продукции - филаментных ламп, годовой выпуск которых планируется увеличить до 8 миллионов штук, - подчеркнул Глава. - Это будет первым шагом в возрождении былой славы флагмана светотехнической отрасли страны. 

Преодолен кризис и на «Цветлите». Там по сравнению с 2014 годом выпуск продукции увеличился в 2,5 раза.

Сфера особого внимания

Сельское хозяйство и переработка всегда оставались в числе приоритетов экономической политики республиканских властей. Ныне значимость этих отраслей диктуется еще и доктриной продовольственной безопасности. А потому достигнутые результаты не могут не радовать. Зерна собрано 1 миллион 150 тысяч тонн, сахарной свеклы - более миллиона тонн. В пересчете на душу населения это лучшие показатели во всем Приволжском федеральном округе. 

Задачи по удвоению производства молока и мяса можно считать решенными, хотя совсем недавно сами аграрии, казалось, не верили в их реалистичность. Мяса за год произведено четверть миллиона тонн, молока - свыше 400 тыс. тонн. Надои - впервые в истории! - перевалили за 5250 кг. Сейчас, впрочем, предстоит взять новые рубежи. В течение трех лет необходимо увеличить объемы производства мяса до 300 тыс. тонн, причем в текущем году до 265 тыс. тонн. Надои должны составить не менее тысячи литров. Цели, как указал Глава, вполне достижимые. У нас уже сегодня около четверти сельхозпредприятий получают по 6 тыс. тонн молока от каждой коровы, во многих хозяйствах надаивают и по 8 тыс. тонн, а в СХПК «Дружба» и «Мир» Ичалковского района - по 10 тыс. тонн.

Разумеется, без ввода в строй новых производственных мощностей добиться желаемого будет непросто. Подспорьем должны стать животноводческий комплекс на 11 тысяч (!) голов скота (в том числе 6200 коров) в Дубенском  районе, три площадки на 900 тыс. бройлеров в агрофирме «Октябрьская», комплекс на 4800 свиноматок в Ковылкинском районе, товарная свиноферма аналогичной мощности в Мордовском племенном центре (в эксплуатацию ее планируется сдать в течение ближайших 2-3 недель). Помимо того, после пуска новой площадки по выращиванию бройлеров до 120 тыс. тонн вырастут объемы производства на птицефабрике «Юбилейная». Крупные животноводческие фермы должны появиться также в Инсарском, Темниковском, Ельниковском и Большеигнатовском районах.

Критических замечаний были «удостоены» торбеевцы. Там в сельхозпредприятии «Вастома» уже несколько лет кряду пустует современный молочный комплекс на 1 тысячу голов скота. Работы вроде бы идут, вот только результата как не было, так и нет. Чуть забегая вперед, заметим, что торбеевские служащие отличились и еще по одному направлению - их «усилиями» республика не смогла добиться 100-процентного выполнения программы строительства детских садов. Детское учреждение будет открыто на несколько месяцев позже запланированного срока.

Не подкачала и переработка. Предприятия отрасли произвели продукции на 52 миллиарда рублей - больше, нежели вся промышленность! Выпуск колбасных изделий вырос на 45 процентов, сыра - на 18%, мяса и субпродуктов - на 17%. Растут также объемы производства круп, консервов, молочной продукции...

Задача-минимум - сохранить набранные темпы. Для этого планируется построить убойный цех мощностью 2,4 тыс. тонн на Оброчинском мясокомбинате, новый тепличный комплекс в ГУП РМ «Тепличное» (благодаря ему Мордовия круглогодично будет обеспечена не только огурцами, но и помидорами), реконструировать Ромодановский сахарный завод, Марьяновский и Мельцанский спиртзаводы, модернизировать мощности ООО «Молоко» Рузаевского района и, наконец, увеличить до 190 тыс. тонн выпуск колбас на Атяшевском мясокомбинате.

Саранский шопинг

Дополнительным импульсом к развитию потребительского рынка товаров и услуг по замыслу должны стать сетевые предприятия торговли. После открытия нескольких крупных центров, среди которых особо выделяется «Сити-Парк» с его «Лентой» и «М-Видео», на очереди - торговый комплекс «МегаСтрой» компании «Агава» (специализирующийся на продаже стройматериалов и товаров для дома, дачи и сада), гипермаркеты под брендами «Наша Радуга» и «РБК-Инвест».

Впрочем, если эти проекты уже успешно реализуются, то еще над одним республиканскому Минторгу только предстоит поразмыслить. Речь идет о создании в Саранске центра по продаже доступной и качественной мебели. Под него, по мнению Главы, совсем необязательно выделять земельный участок. Магазин вполне может разместиться и на готовых площадках.

Кстати, подобная работа с «сетевиками» и сегодня дает реальные результаты. По данным Росстата, Мордовия вошла в число регионов с самой низкой стоимостью продовольственной корзины.

Строители без работы точно не останутся - это Владимир Волков пообещал твердо. Нужно достроить музейно-архивный комплекс, Универсальный зал, крытый футбольно-легкоатлетический манеж, ледовые дворцы в Атюрьеве и Ковылкине, стадион в Лямбире, центр культурного развития в Ардатове, реконструировать клуб имени Ухтомского в Рузаевке... Масштабные задачи стоят перед республикой и при подготовке к чемпионату мира по футболу 2018 года. Тут и сам стадион, и гостиницы, и дорожные развязки, и жилье, и объекты социальной и коммунальной инфраструктуры. 

- Работы на самом главном объекте ЧМ - стадионе «Мордовия-Арена» - идут полным ходом, - сообщил руководитель республики. - В прошлом году мы решили задачу по привлечению инвестиций и начали активное строительство всех гостиничных объектов. Сданы два новых общежития МГУ, отель «Адмирал» - один из двух, где будут размещаться команды-участницы. В наступившем году надо приступить к возведению и реконструкции других университетских общежитий, выполнить основные работы по гостинице для делегаций ФИФА и отеля международной сети «Meркьюри», приступить к ремонту гостиницы «Мордовия».

Далее, до конца 2017-го должен быть полностью готов микрорайон «Юбилейный». Причем как, собственно, 23 многоквартирных дома (общей площадью 170 тысяч квадратных метров), гостинично-жилой комплекс «Тавла» (состоящий из четырех отелей и четырех 14-16-этажных домов), так и школа на 1450 мест, дороги, переходы и даже набережная реки Инсар.

В текущем году планируется ввести в эксплуатацию не менее 330 тысяч квадратов жилья, 90 километров новых и 114 км отремонтированных дорог. В частности, будет продолжено строительство восточного обхода Саранска, начато возведение автодороги Светотехстрой - Химмаш с путепроводом и мостом через железную дорогу и реку Инсар, завершена реконструкция шоссе до аэропорта. Летом планируется сдать транспортную развязку на пересечении улиц Красной и Севастопольской, до 1 сентября - первую очередь магистрали Коваленко - проспект 50 лет Октября.

На возведение автодорог районного значения предусматривается дополнительно выделить около 130 млн рублей. В строй, к примеру, будут сданы подъезд от села Булгаково до поселка Заречный в Кочкуровском районе, участок шоссе в с. Новое Акшино Старошайговского района.

Едва ли не самый проблемный объект - аэропортовый комплекс Саранска:

- Приступить к работам надо немедленно! - отметил Глава. - К 1 мая проектно-сметная документация должна быть готова. Разумеется, с учетом корректировок, позволяющих значительно удешевить и упростить проект, сократить сроки его реализации и на 2 миллиарда рублей снизить расходы.

Параллельно при подготовке к мундиалю предполагается создать в Мордовии полигон твердых бытовых отходов с мусоросортировочным комплексом и сетью мусороперегрузочных станций, а также предприятий по переработке отходов. В их строительство будет вложено свыше 1,8 млрд рублей.

Отдельно и особо Глава РМ рассказал о тех сферах, к деятельности которых население предъявляет больше всего претензий.

В ЖКХ механизм частно-государственного партнерства, о необходимости внедрения которого так много и долго говорилось, похоже, все-таки заработал.

- Благодаря ему в семи районах республики модернизированы ранее неэффективные котельные, - заметил Глава. - На средства инвесторов построены блочно-модельные котельные в 12 муниципальных образованиях. Завершено строительство двух модульных станций в поселке Тургенево. Готовится открытый конкурс на право заключения концессионного соглашения по объектам теплоснабжения г. Ковылкино.

Республика прочно удерживает лидирующие позиции по реализации программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда и капитального ремонта жилых домов. За три года снесен 221 аварийный дом. В строй введено почти 80 тыс. квадратных метров жилья, новоселье справили 3,3 тысячи граждан. В ближайшие полтора года будет ликвидировано еще 37 тысяч квадратов аварийного жилья. В 2014-2015 гг. отремонтировано 211 многоквартирных домов, из них 136 - в Саранске. На очереди еще 252 дома общей площадью свыше 830 тыс. кв. метров. Таким образом, условия своего проживания улучшат еще 36 тысяч человек.

Проблемы же наблюдаются преимущественно в части управления жилым фондом и коммунальным хозяйством. Граждане крайне неохотно участвуют в этой работе. А муниципалитеты не призывают их к активности. Как следствие - конфликтные ситуации возникают то тут, то там. Самый свежий пример - стихийный народный сход в селе Атемар Лямбирского района, когда жители возмутились резким полуторакратным скачком стоимости услуг по уборке территорий и вывозу ТБО. Причина, как выяснилось, в банкротстве муниципальной организации и приходе на ее место новой, установившей собственные порядки. Почему людей никто не спросил и даже не предупредил об этом - остается загадкой.

И уж совсем странная тенденция наблюдается в системе здравоохранения. Там при существенном росте объемов вложений наблюдается столь же серьезное увеличение числа недовольных. Объяснению сей непонятной на беглый взгляд закономерности Глава Мордовии посвятил целый раздел своего Послания.

Факты действительно вопиющие: в прошлом году 165 тысяч пациентов предпочли получить медицинскую помощь в других регионах страны. Притом лишь 68 тысяч иногородних жителей приехали лечиться в Мордовию. В республиканском диагностическом центре магнитно-резонансный томограф из-за неисправности более года простаивает без дела. А врачи «бюджетных» медучреждений тем временем настойчиво предлагают гражданам пройти обследование в платных клиниках. Не решается даже проблема создания врачебных школ кардиологии, микрокардиологии, нейрохирургии, колопроктологии (всего 9 направлений), которую сам Минздрав и обозначил. Хуже того, в 2015 году ни один местный врач не прошел дополнительного обучения в ведущих центрах России и мира. Хотя такие возможности имеются.

Статистические данные только подтверждают сказанное. 53% населения не удовлетворены качеством медицинского обслуживания в регионе. И это при том что в отрасль вкладываются немалые средства. За 5 лет построено 55 современных объектов, в том числе - лечебно-диагностический корпус клинической больницы, с открытием которого завершился процесс создания трехуровневой системы здравоохранения. Сформирована и сеть фельдшерско-акушерских пунктов. Еще 43 ФАПа, подключенных к высокоскоростному интернету, планируется открыть в нынешнем году. В ближайшее время на Химмаше начнется возведение детской поликлиники на 500 посещений в смену, что значительно разгрузит уже существующее в микрорайоне медучреждение. А множество объектов, включая 3-ю и 4-ю горбольницы, станцию скорой медицинской помощи, инфекционную больницу, будет отремонтировано.

- Если ситуация не начнет меняться к лучшему, кадровые решения не заставят себя ждать, - предупредил руководство Минздрава Глава Мордовии. - Нужно усилить контроль над главврачами и персоналом лечебных заведений, неустанно контролировать качество оказания медицинской помощи населению. Иначе некоторым докторам придется прописать «санитаров с погонами»! 

Значительная часть Послания была посвящена проблемам оптимизации бюджетных расходов, их эффективности, поискам дополнительных источников доходов. По мнению Главы, тут резервы еще имеются.

Муниципалитетам, вместо того чтобы постоянно выпрашивать деньги у республиканских властей, он рекомендовал заняться развитием собственной доходной базы. Шутка ли, по итогам прошлого года лишь 4 района выполнили план по поступлению налога на имущество физических лиц. Одновременно нужно навести порядок в сфере закупок товаров для государственных и муниципальных нужд. Так, детским дошкольным учреждениям Атяшевского района килограмм муки обходится в 31 рубль, а по соседству, в Дубенках, ее закупают уже по 49 рублей. При средней цене куриного мяса для детсадов в 113 рублей большеигнатовцы приобретают его аж по 153, а большеберезниковцы - по 157 руб. за килограмм.

И это только цветочки. В Умете пожарно-техническая станция не мудрствуя лукаво приобрела для себя внедорожник Mitsubishi Outlander за 1 миллион 700 тысяч рублей. А Кемлянскому техникуму, оказывается, для организации учебного процесса жутко не хватало Hyundai i-40 по цене 1 млн. 300 тыс. рублей. Всех, однако, уделала Лямбирская общеобразовательная школа № 1, закупившая сразу три портативных сканера за 45 тыс. рублей. Вопрос, зачем они нужны, да еще за такие деньги, пока остается открытым.

Самих же чиновников Глава призвал быть скромными в быту и на работе, уважительнее относиться к людям:

- Скромнее надо быть, товарищи чиновники! Проявите аккуратность, сдержанность, воздержитесь от приобретения всего того, что не служит напрямую повышению эффективности вашей работы... Хочу, чтобы поняли все: с морально-нравственной точки зрения сейчас, на этом тревожном этапе, любой случай казнокрадства, воровства государственного имущества и вообще любое проявление коррупции приравнивается к измене Родине. И никак иначе! Согласно требованиям времени виновные должны и будут нести соответствующее наказание.

Ну а для тех, кто пропустил данное предупреждение мимо ушей, руководитель республики припас еще один сюрприз. В ближайшее время произойдет 10-процентное сокращение государственных и муниципальных служащих.