Цена знаний

У нас в стране среднее образование - бесплатное. Но, ссылаясь на добрую волю родителей и созданные при школах общественные фонды, руководство учебных заведений собирает с пап и мам деньги в добровольно-принудительном порядке. И подобные взносы на поддержку школ в ряде случаев достигают весьма внушительных размеров. Чаще всего педагоги просят скинуться на ремонт классов, содержание охраны, уборщиц, на подарки к праздникам и т.п.

«Сборы денег на школьные нужды превратились в систему»
Неофициально о поборах в саранских школах расскажет практически любой родитель ученика. Истории о том, как мам и пап вынуждают скидываться на пластиковые окна, ремонт кабинетов, покупку различного оборудования, периодически появляются и в интернете. Родителям говорят, мол, в бюджете школы на всё денег не хватает, но вы же хотите, чтобы дети учились в комфортных условиях. Школьникам, чьи родители платить отказываются, педагоги могут устроить «весёлую» жизнь. На это мамы и папы тоже активно жалуются, правда, чаще всего анонимно - из страха, что огласка конфликта будет иметь ещё более негативные последствия для детей.
«Прекрасно понимаю, что из бюджета на образование выделяется не так много денег. Помощь, конечно, нужна. Но есть же предел! - возмущается Александр, папа первоклассника. - Поборы начались с самого начала учебного года, когда сын пришел в первый класс. Изначально мы сдавали по 300 рублей на мыло, питьевую воду и всё остальное. Это понятно и даже не обсуждалось. Позже нас попросили сдать еще 400 рублей на нужды школы в попечительский совет. Потом было другое собрание, на котором педагог рассказал, что нужно купить мебель в класс, сдать по 800 рублей. А в классе у сына учатся около 30 человек. Нетрудно посчитать, какая сумма получается.
Ремонт класса - это вообще отдельная тема. Сначала хотели просто поклеить обои и побелить потолок, но потом оказалось, что необходимо еще и окна поменять. Каждому ученику нужно было принести еще по 3 тысячи. Сборы денег на школьные нужды превратились в систему. Родителей просто ставят перед фактом, что в классе не хватает того-то и того-то. Как итог - оснащение классов кулерами, мебелью, пластиковыми окнами ложится на плечи родителей. Они становятся перед выбором: конфликтовать и быть в оппозиции со всеми последствиями для ребенка или соглашаться и платить».
«Деньги на нужды школы мы собираем регулярно, - говорит мама 5-классницы обычной саранской школы Ирина. - В начале учебного года обязательно скидываемся на ремонт школы по 350 рублей, затем на ремонт класса еще по 200. В этот раз учительница заявила, что неплохо было бы постелить в классе линолеум. Не всем родителям понравилась такая идея, поскольку, как мы подсчитали, скинуться придется по 1,5 тысячи с человека. Раньше скидывались на охрану где-то по 500 рублей в год, сейчас деньги собирать на это перестали, может быть, кто-то из родителей пожаловался. Еще скидываемся учителю на 8 Марта, день рождения и День учителя.
Изрядно потратиться пришлось год назад, когда дочь оканчивала начальную школу. Особо инициативные родители предложили провести выпускной в кафе и пригласить туда учителя. Более того, скидываться на подарки пришлось не только для классного руководителя, но и для директора и завуча. Тогда мы внесли где-то по 1 тысяче рублей. Но это еще что, вот знакомая родительница 11-классницы рассказала, что на выпускной им пришлось скинуться по 15 тысяч рублей! В эту сумму вошли подарки учителям и заказ кафе. Поборы в нашей школе не такие большие, как в других, в престижных саранских гимназиях и лицеях родителям приходится раскошеливаться в десять раз больше».
Подавляющее большинство родителей утверждают: если в школе кто-то отказался выплатить требуемую учителями или директором сумму, ребенок рискует попасть в опалу. Педагоги станут к нему придираться, занижать оценки, давить психологически или просто игнорировать.
Вопиющий случай недавно произошел в калужской школе - ученица 1 класса вернулась домой с «автографом». На запястье девочки классный руководитель написал синей ручкой: «200 рублей». Таким образом учитель решил напомнить родителям первоклассницы о необходимости сдать деньги на принтер в класс. Точно такую же синюю метку получили ещё несколько учеников 1 класса, чьи родители также не пожелали оплачивать дорогое оборудование.

«Добровольный» сбор денег является «негласной обязанностью» родителей
«Прокуратура установила, что внесение денег в школы является «негласной обязанностью» родителей учащихся, - говорит помощник прокурора Ленинского района Саранска Тамара Князькина. - Прокурорская проверка исполнения законодательства о бесплатности дошкольного и общего образования в деятельности детских садов и школ района установила, что родители школьников и воспитанников ежегодно сдают деньги на нужды образовательных организаций. Но с учётом периодичности внесения и фиксированности вносимых сумм можно говорить о недобровольности передачи денег. «Добровольный» сбор денег является «негласной обязанностью» родителей.
Как показала проверка, поступившие от родителей средства расходуются образовательными организациями не только на проведение ремонта помещений школ, приобретение необходимой для учебного процесса мебели, спортивного инвентаря и хозяйственных принадлежностей, но и на формирование библиотечного фонда, приобретение медикаментов в медицинские кабинеты, канцелярских принадлежностей для работников администрации данных организаций. Зачастую за счёт родительских денег оплачиваются курсы повышения квалификации педагогов, гигиеническое обучение работников, услуги  по проведению дератизации помещений и бактериальному анализу питьевой воды и пр.
Отдельными организациями за счёт средств родителей выплачивается заработная плата уборщицам и вахтёрам, производится оплата услуг частных охранных организаций, клининговых услуг.
Подобные нарушения допущены в том числе и из-за того, что школам и детским садам не хватает бюджетных денег, выделяемых на содержание зданий, приобретение основных средств и материальных запасов, оплату работ и услуг.
По результатам проверки городским властям внесено представление об устранении нарушений закона, поставлен вопрос о привлечении директоров школ, где выявлены нарушения закона, к дисциплинарной ответственности».

Поборы в школах и больницах планируют сделать уголовно наказуемыми
До сих пор в российском законодательстве нет наказаний за поборы в школах, больницах и других социальных учреждениях. Сегодня такие «добровольные взносы» не подпадают под действие имеющихся статей Уголовного кодекса за коррупцию и вымогательство. Однако недавно в Госдуме подготовили законопроект о внесении изменений в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы. Этими изменениями предполагается ввести ответственность для работников бюджетной сферы, занимающихся поборами. Речь идет о работниках образования и медицинской сферы, склоняющих клиентов к выплатам вознаграждений за выполнение врачами и учителями своих непосредственных обязанностей. Депутаты предлагают ввести в УК новую статью: «Незаконное вознаграждение».
За требование незаконного вознаграждения депутаты предлагают наказывать штрафами, кратными 50 размерам побора, а если размер «взноса» значителен, то и до 70 размеров. Также уличенных в «бытовом вымогательстве» педагогов и медиков предлагают отправлять на принудительные работы до 4 лет и лишать права занимать определенные должности до 3 лет. Если же имеет место рецидив, виновных должно ожидать лишение свободы на срок до 4-5 лет.
Норма новой статьи коснется лишь случаев принуждения людей к вознаграждению и не затронет врачей и учителей, которым благодарные клиенты принесли пожертвования без всяких просьб, добровольно.
Законопроект направлен в Верховный суд и правительство для официальных отзывов, после получения которых он будет представлен на рассмотрение Государственной думы.

«У школ оснований собирать деньги с родителей нет»
«Школы сейчас финансируются в достаточной мере, и оснований собирать деньги с родителей нет, - заявил министр образования РФ Дмитрий Ливанов. - Конечно, родительский комитет может, если есть желание и возможность у родителей, собрать деньги и что-то школе подарить. В этом нет ничего плохого. Но как система сбор денег с родителей должен из наших школ уйти. Призываю тех родителей, которые столкнулись с подобным явлением, обращаться по адресу: net-poboram@mon.gov. По каждому случаю будет проводиться проверка, а при необходимости приниматься жёсткие, в том числе кадровые решения».

Сергей НОВИЦКИЙ