Приказано выжить!

Силовые ведомства страны ждут масштабные сокращения

Российские власти продолжают искать пути выхода из кризиса. На минувшей неделе в СМИ просочилась информация о готовящихся сокращениях личного состава практически во всех силовых структурах страны. По различным данным, правоохранительным органам и спецслужбам придется уволить до десяти процентов личного состава либо сократить расходы за счет урезания надбавок к заработной плате. Некоторые же силовые структуры могут и вовсе расформировать, а их функции передать смежным организациям. Кто первым попадет под удар и отразятся ли грядущие сокращения на состоянии правопорядка в стране - пытался понять корреспондент «ВС».

Прием на работу в полицию приостановлен
По всей вероятности, нынешний кризис в экономике оказался куда тяжелее, чем можно было себе представить на первый взгляд. Многие эксперты в поддержку этого предположения выдвигают простой аргумент: раз государство решилось на сокращения в силовых структурах, значит, дело действительно плохо. И хоть пока официально о масштабных увольнениях не объявлено, поразмыслить есть над чем. Так, по просочившейся в СМИ информации, основная доля сокращений придется на Министерство внутренних дел РФ. Многострадальной российской полиции, пережившей в последние годы сразу несколько структурных реформ, вновь приказано адаптироваться к новым условиям службы. По информации федеральных СМИ, основополагающему правоохранительному ведомству страны придется расстаться с десятью процентами личного состава. И это с учетом того, что совсем недавно при проведении переаттестации одна волна сокращений уже прошла. Казалось бы, сокращать уже некуда, но… На этот раз, если верить источникам, в первую очередь речь идет о сокращении вакансий и должностей тех сотрудников, которые в ближайшее время должны уйти на пенсию. Но есть все основания предполагать, что этим дело не ограничится. В кулуарах ведомства поговаривают, что указать на дверь в ближайшее время могут тем сотрудникам, работа которых напрямую не связана с обеспечением безопасности общества. Речь идет в данном случае о тыловых подразделениях, штабах и управленческом аппарате. Тех, кто работает «на земле», сокращения пока не коснутся. Но, если ситуация в экономике в ближайшее время не улучшится, варианты возможны и здесь.
- Нам уже официально сообщили, что прием на работу в полицию приостановлен, - рассказал «ВС» сотрудник МВД по РМ, пожелавший остаться неизвестным. - Но в министерстве ходят слухи, что это только начало.
Впрочем, по информации «ВС», у министерства внутренних дел есть выбор: либо сократить сотрудников, либо урезать другие статьи расходов. Поговаривают, что стражам порядка уже запретили выезжать в отпуск за пределы страны. Не секрет, что поездки сотрудников на заграничные курорты еще совсем недавно оплачивало МВД. Как удалось выяснить «ВС», эта статья расходов пойдет под нож одной из первых. Впрочем, пока вслух об этом предпочитают не говорить.
- Тем сотрудникам, у которых есть доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, выезжать за границу не рекомендовалось и раньше, - продолжает наш собеседник из МВД по РМ. - Для остальных официального запрета на поездки за рубеж пока нет. Насколько мне известно, люди продолжают выезжать из страны, но значительно реже, чем раньше.
Примечательно, что нынешняя волна сокращений не обойдет стороной даже Федеральную службу безопасности. Впрочем, в этом ведомстве планируют оптимизировать бюджет за счет увольнения гражданских служащих и сотрудников технических служб. Меньше других, если верить слухам, пострадает МЧС. Пожалуй, единственной силовой структурой, которая может чувствовать себя спокойно, является родная российская армия. С учетом крайне непростой геополитической ситуации сокращать вооруженные силы страны никто не собирается.

ФСКН доживает последние дни?
Чтобы пережить трудные времена, но сохранить кадровый потенциал, руководство прокуратуры планирует существенно сократить заработную плату сотрудников. Речь идет не о должностном окладе, а о надбавках за сложность, напряженность и выслугу лет. Но именно из них и складывается большая часть заработной платы сотрудников прокуратуры. Урезание этих надбавок позволит сэкономить весьма существенные суммы.
Немного иным путем планируют пойти в Следственном комитете РФ. Согласно информации, поступающей из этого ведомства, сокращать штаты там не планируют. А экономить бюджетные средства собираются за счет снижения объемов государственных закупок. Примечательно, что еще совсем недавно планировалось даже увеличить численность сотрудников СКР более чем на две тысячи человек. Но этот резерв пришлось потратить на формирование следственного подразделения в Крыму.
К числу тех, кто окажется в самом незавидном положении, многие эксперты относят Федеральную службу по контролю за оборотом наркотиков и Федеральную миграционную службу. Разговоры о необходимости сокращений в ФСКН идут практически со дня основания этого ведомства. Сейчас же встал вопрос о полном расформировании службы. Функции Госнаркоконтроля планируют передать МВД. Но ведь с учетом возможных сокращений и в самой полиции загруженность сотрудников может существенно возрасти. А это, в свою очередь, негативно скажется и на борьбе с нелегальным оборотом наркотиков. Кстати, некоторые эксперты уже называют сроки, в которые предполагается ликвидировать Госнаркоконтроль. Буквально на днях появилась информация о том, что ведомство прекратит свое существование с первого марта этого года. Помимо МВД, функции наркополиции, касающиеся антинаркотического просвещения и реабилитации наркозависимых граждан, будут возложены на Министерство здравоохранения РФ. Что же касается тридцати пяти тысяч сотрудников ведомства, то должности в системе Министерства внутренних дел получат максимум пятнадцать тысяч из них. Остальным, вероятно, придется искать новое место работы.   
В аналогичном положении сейчас находится и Федеральная миграционная служба. За последние годы сотрудники этого ведомства доказали свое право на существование в структуре правоохранительных органов страны. Но, видимо, не настолько, чтобы сохранить мундир в тяжелые для экономики страны времена. Их функции в случае расформирования также планируется передать Министерству внутренних дел. По всей вероятности, туда же может перевестись на службу и часть сотрудников ведомства. А вот другой части, судя по всему, придется искать новую работу.
Впрочем, в последние годы миграционная политика превратилась в важную составляющую успешного развития государства. К тому же средств на техническое переоснащение ведомства было потрачено немало, чтобы вот так просто отказаться от его существования. По всей вероятности, вопрос существования ФМС будет напрямую зависеть от положения дел в отечественной экономике.

Экономить сейчас
Примечательно, что большинство практикующих юристов не видят в сокращении численности силовых ведомств страны ничего страшного. И уж тем более не считают, что очередная оптимизация штатной структуры отдельных организаций может негативно отразиться на состоянии правопорядка в стране. По мнению экспертов, некоторые министерства можно было бы сократить на сорок процентов. При этом качество их работы нисколько бы не пострадало. Правда, с одной оговоркой: если не трогать тех, кто работает «на земле».
- Это закономерный процесс, - говорит саранский адвокат Сергей Наумов. - Совсем недавно, когда проходила переаттестация в МВД, тоже были сокращения. Однако в результате сотрудникам перестало хватать кабинетов. Но сейчас вопрос встал системно. Необходимо поменять вечную российскую пропорцию, когда семеро с ложкой и один с сошкой. А с другой стороны, в крупных городах криминальная ситуация намного сложнее, чем в провинции. И зачем там еще сокращать штаты - непонятно.
С этим трудно не согласиться. Недавние исследования показывают, что по количеству полицейских на душу населения Россия занимает одно из лидирующих мест.
Впрочем, несмотря на общее одобрительное отношение к предстоящей оптимизации штатной численности силовых ведомств, есть мнения, что в ближайшей перспективе этот шаг не принесет реальных дивидендов. Ведь попавшим под сокращение сотрудникам силовых структур придется выплачивать выходное пособие. А это с учетом возможных масштабов увольнений обернется серьезным ударом по государственному кошельку. Безусловно, в среднесрочной перспективе эти затраты окупятся, но ведь средства государственной казне нужны, что называется, здесь и сейчас. К тому же не совсем понятно, как быть тем, кто все-таки попадет под каток увольнений. Как показывает практика, людям, долгое время носившим погоны, очень трудно впоследствии адаптироваться на вольных хлебах, где нет фиксированной зарплаты, льгот и полномочий. С другой стороны, если не провести оптимизацию сейчас, в будущем расходы на содержание ненужных стране силовых ведомств могут только увеличиться.

Андрей ЕЛИСТРАТОВ